Қазақстан Республикасында нашақорлыққа және есірткі бизнесіне қарсы күрес жөніндегі 2026 – 2028 жылдарға арналған кешенді жоспарды бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2025 жылғы 19 желтоқсандағы № 1117 қаулысы

      Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:

      1. Қоса беріліп отырған Қазақстан Республикасында нашақорлыққа және есірткі бизнесіне қарсы күрес жөніндегі 2026 – 2028 жылдарға арналған кешенді жоспар (бұдан әрі – Кешенді жоспар) бекітілсін.

      2. Орталық және жергілікті атқарушы органдар, Қазақстан Республикасының Президентіне тікелей бағынатын және есеп беретін мемлекеттік органдар (келісу бойынша), сондай-ақ Кешенді жоспардың орындалуына жауапты өзге де ұйымдар (келісу бойынша):

      1) Кешенді жоспарда көзделген іс-шаралардың уақтылы және толық орындалуын және көрсеткіштерге қол жеткізілуін қамтамасыз етсін;

            2) жылына екі рет, есепті жартыжылдықтан кейінгі 15 қаңтардан және 15 шілдеден кешіктірмей Қазақстан Республикасының Ішкі істер министрлігіне Кешенді жоспардың іске асырылу барысы туралы ақпарат беріп тұрсын.

            3. Қазақстан Республикасының Ішкі істер министрлігі жылына екі рет, есепті жартыжылдықтан кейінгі 15 ақпаннан және 15 тамыздан кешіктірмей Қазақстан Республикасы Үкіметінің Аппаратына Кешенді жоспардың іске асырылу барысы туралы жиынтық ақпарат беріп тұрсын.

            4. Осы қаулының орындалуын бақылау Қазақстан Республикасының Ішкі істер министрлігіне жүктелсін.

            5. Осы қаулы қол қойылған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі.

      Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі 		О. Бектенов

  Қазақстан Республикасы
Үкіметінің
2025 жылғы 19 желтоқсандағы
№ 1117 қаулысымен
бекітілген

Қазақстан Республикасында нашақорлыққа және есірткі бизнесіне қарсы күрес жөніндегі 2026 – 2028 жылдарға арналған кешенді жоспар

      Кіріспе

      Есірткіге қатысты ахуал туралы

      Қазіргі заманда есірткі өндірісі мен таралуының өсуі, трансұлттық есірткі желілерінің және жаңа жеткізу маршруттарының жандануы, өлім-жітім мен психикалық бұзылушылықтардың көбеюі, әлеуметтік тұрақсыздық пен қылмыскерліктің күшеюі, жастардың цифрлық арналар мен есірткі мәдениеті арқылы тартылуы, есірткі саудасын терроризмді қаржыландыру мен ақшаны жылыстату үшін пайдалану байқалып отыр, бұл жаһандық қауіпсіздікке, оның ішінде Қазақстанда да елеулі медициналық, әлеуметтік-экономикалық және геосаяси қауіптер төндіруде, жалпы есірткі нарығы құрылымының өзгеруіне әсер ететін ішкі және сыртқы факторлардың дамуының жоғары қарқындылығымен, сондай-ақ тыйым салынған заттарды жеткізу және тарату нысандарының, әдістерінің түрленуімен сипатталады.

      Жаңа кезеңдегі жаһандық тұрақсыздық есірткіге қарсы іс-қимыл саласында бұрын-соңды болмаған сын-қатерлерді қалыптастыруда, бұл қылмыстық топтардың мақсаттарын, құрылымы мен қызметін жан-жақты талдауды талап етеді. Сонымен қатар әлем бойынша күшейіп келе жатқан әлеуметтік-экономикалық осалдық есірткіге қатысты ахуалдың күрделене түсуіне ықпал етіп, халықтың анағұрлым осал топтарын қорғау үшін тереңдетілген ведомствоаралық және мемлекетаралық ынтымақтастықтың қажеттігін негіздейді. Бұл ретте қоғамдық денсаулық сақтау есірткі тұтынумен, азаматтардың психикалық денсаулығының жай-күйіне байланысты ұлғая түсетін тәуекелдерге тап болып отыр, бұл тиісті бұзылушылықтардың салдарын төмендетуге бағытталған жеткілікті қаржы ресурстары арқылы денсаулық сақтау жүйелерін нығайтуды талап етеді.

      Есірткі қылмыскерлігінің технологиялық аспектісінің күшеюі, оның "киберкеңістікке" өтуі, криптовалюталарды қолдану және құрамы мен әсері жағынан барған сайын күрделене түскен психикаға белсенді әсер ететін заттардың пайда болуы мемлекеттік органдардың ортақ күш-жігерді шоғырландыруын талап етеді. Осы тұрғыда есірткіге қатысты ахуалдың дамуына әсер ететін өзекті үрдістер мен факторларды талдау есірткі қылмыскерлігіне қарсы іс-қимыл жасаудың нақты шараларын тұжырымдау үшін бірінші кезектегі мәнге ие болуда.

      Қазақстан Республикасының көлік-логистикалық әлеуетінің дамуы, оның ішінде еліміздің ірі халықаралық есірткі трафигінің торабында орналасуы оның есірткі, психотроптық заттардың, олардың аналогтары мен прекурсорларының транзиттік тасымалына осалдығын алдын ала болжамдайды. Бұл ретте синтетикалық есірткілерді жасырын есірткі зертханалары жағдайында өндірумен және кейіннен оларды негізінен "байланысқа түспейтін" тәсілмен таратумен, оңтүстік өңірлерде жабайы және қолдан өсірілетін сорадан каннабис тобындағы есірткіні маусымдық дайындаумен, сондай-ақ "дәріханалық" нашақорлықтың өсуімен байланысты ішкі қысым сақталуда.

      Қазіргі уақытта тұтынылатын есірткінің мынадай түрлерін бөліп көрсетуге болады:

      синтетикалық есірткілер, оның ішінде амфетамин туындылары мен алмастырылған катинондар (мефедрон, a-PVP, "тұздар", "микс", "жылдамдық" деп аталатындар және т.б.), олардың психостимуляциялық әсері мен уыттылығы жоғары, тұтынудың ерте кезеңінде анықталуы қиындық тудырады, тәуелділікті тез қалыптастырып, тұтынушылардың, әсіресе жастар мен жасөспірімдердің психикалық және физикалық денсаулығына ауыр зиян келтіреді. ҚСАЕК деректеріне сәйкес синтетика өндіретін анықталған есірткі зертханаларының саны 2023 жылы 45 %-ға, ал 2024 жылы 31 %-ға артқан;

            каннабис және оның туындылары (гашиш, марихуана және т.б.) ішкі нарықта ең жиі тәркіленетін есірткі өсімдіктерінің бірі, бұл өзімізде, әсіресе Шу алқабында шикізат базасының болуымен байланысты. Өсімдіктерді өсіру мен дайындаудың белсенді кезеңінде жыл сайынғы "Қарасора" ЖПШ шеңберінде оны жою және жеткізу арналарына тосқауыл қою бойынша іс-шаралар үнемі жүргізілетініне қарамастан, аталған есірткі түрінің ірі партияларын Ақмола, Шығыс Қазақстан, Маңғыстау, Павлодар, Солтүстік Қазақстан облыстарында тәркілеу фактілері жалғасуда, олар ел аумағы арқылы, оның ішінде логистикалық компаниялар арқылы тасымалдануда. Бұдан басқа, соңғы жылдары гидропоникалық және топырақта өсіру әдістері, жарықтандыру, желдету, ылғалдылық пен температуралық режимді бақылау жүйелері қолданылатын жабық үй-жайларда жасалатын фитозертханалар санының артқаны байқалады. 2024 жылы жойылған фитозертханалар саны 70 %-дан астамға өсті;

      апиынді есірткілердің, оның ішінде героиннің Ауғанстаннан транзит арқылы келіп түсуі жалғасуда. БҰҰ ЕҚБ деректеріне сәйкес маршрут халықаралық есірткі трафигінде жоғары маңыздылығын сақтап отыр, оған 2023–2024 жылдары Павлодар (60 кг) және Түркістан (775 кг) облыстарында героиннің бірқатар ірі партияларының тәркіленуі дәлел бола алады;

            құрамында кодеин, фенобарбитал және өзге де тыйым салынған заттар бар психикаға белсенді әсер ететін дәрілік препараттар "дәріханалық" деп аталатын нашақорлықтың өсуіне ықпал етуде.

      Жыл сайын заңсыз айналымнан тәркіленетін есірткі көлемі шамамен 20 – 25 тоннаны құрайды, оның ішінде 90 %-ға жуығы каннабис тобындағы есірткіге, 8 %-ға жуығы синтетикалық есірткіге, кемінде 2 %-ы апиынға, героин мен өзге де тыйым салынған заттар түрлеріне тиесілі.

      2024 жылы тәркіленген есірткінің жалпы көлемі 22 тоннаны құрады, оның ішінде "синтетиктер" – 547 кг, героин мен апиын – 2,3 кг, марихуана және гашиш – 10,6 тонна, каннабис – 10,7 тонна.

      Қазақстан Республикасында Нашақорлыққа және есірткі бизнесіне қарсы күрестің 2023 – 2025 жылдарға арналған кешенді жоспарын іске асыру аяқталу кезеңінде екендігін атап өткен жөн, бұл ретте бірқатар басты әрі проблемалық бағыттарды қоса алғанда, іс-шаралардың басым бөлігі орындалды. Атап айтқанда, қолданыстағы заңнамаға өзгерістер мен толықтырулар енгізілді, прекурсорлардың заңды айналымын бақылау күшейтілді, білім беру және жастар ортасында профилактикалық шаралар кеңейтілді, цифрлық арналар және т.б. арқылы есірткінің таралуына қарсы іс-қимыл бойынша жұмыс жандандырылды.

      Мәселен, "есірткі жасырушылар" деп аталатындарды қоса алғанда, есірткі бизнесін ұйымдастырушылар мен есірткі таратушылардың қылмыстық жауапкершілігінің аражігін ажырататын өзгерістер енгізілді. Бұл шара көбінесе жастарға және алғаш рет сотталған адамдарға қатысты жазалауды ізгілендіруге бағытталған. Жаңа заңнамалық нормалардың қабылдануымен есірткі қылмыстары үшін сотталғандардың жазасын жеңілдететін Заңның кері күшінің (ҚК-ның 6-бабы) ережелері күшіне енді. Оларға шартты түрде мерзімінен бұрын босату немесе жазаның өтелмеген бөлігін анағұрлым жеңіл түріне (айыппұл немесе бас бостандығын шектеу) ауыстыру құқығы беріледі. Үкімдерді қайта қарау колония әкімшілігінің ұсынысы немесе сотталғанның өтінішхаты негізінде сот шешімі бойынша жеке жүзеге асырылады. Осыған байланысты есірткі қылмыстары үшін бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған адамдарды қайта әлеуметтендіру бойынша жүйелі жұмыс ерекше маңызға ие болуда. Олардың заңға бағынатын өмірге қайта оралуын және қоғамға толыққанды қайта кірігуін қамтамасыз ету үшін психологиялық қолдау, кәсіби бағдарлау, жұмысқа орналасуға жәрдемдесу және рецидивтің профилактикасы бағдарламаларын ұйымдастыру қажет.

      2026 жылғы 1 қаңтардан бастап Қазақстанда күшті әсер ететін заттар мен прекурсорлардың заңсыз айналымы үшін қылмыстық жауапкершілікті көздейтін жаңа заңнамалық нормалар күшіне енеді. Осыған байланысты уәкілетті органдардың өзара іс-қимылы тәртібін, құқық қолдану практикасының алгоритмдерін және жедел-іздестіру іс-шараларын нормативтік қамтамасыз етуді қоса алғанда, аталған нормалардың іске асырылуын қамтамасыз ететін шаралар қажет.

      Есірткіні медициналық емес мақсатта тұтынғаны үшін жауапкершілікті көздейтін жаңа әкімшілік құқық бұзушылық құрамы (ӘҚтК-нің 440-1-бабы) енгізілді. Норманы тиімді іске асыру үшін халықты жаңа қағидалар мен оларды бұзудың салдары туралы белсенді хабардар етуге, сондай-ақ анықтау, ұстау және әкімшілік құқық бұзушылықтарды ресімдеу кезінде рәсімдердің реттілігі мен заңдылығын қамтамасыз ететін іс-қимыл алгоритмдерін әзірлеуге бағытталған шаралар кешенін қабылдау қажет.

      Синтетикалық есірткілерден болатын қауіп-қатердің артуы жағдайында Қазақстан прекурсорлар мен оларды өндіруде ықтимал пайдаланылатын химиялық заттардың айналымын бақылауды күшейту бойынша жүйелі шараларды қабылдауда. Негізгі қадамдардың бірі ұлттық ведомствоаралық таргетинг-орталықты – прекурсорлардың заңды айналымы саласындағы тәуекелдерді басқару және деректер алмасу жөніндегі талдамалық платформаны құрудың ұйымдастырушылық негіздерін одан әрі іске асыру және жетілдіру болады. Олардың айналымын мониторингтеудің заманауи механизмдерін әзірлеу және ендіру, тәуекелге бағдарланған тәсілдерді қолдану, ведомствоаралық деректер алмасудың тиімді жүйесін қалыптастыру, сондай-ақ орталықтың жұмыс істеуінің нормативтік базасын, сол сияқты қаржыландыру мәселелерін шешуді пысықтау көзделуде.

      ІІМ мемлекеттік органдармен бірлесіп есірткіге қатысты құқық бұзушылықтарға қарсы іс-қимыл саласындағы профилактикалық жұмысты жандандырды. Профилактикалық іс-шаралар саны 28 %-ға артты. Ведомствоаралық өзара іс-қимыл едәуір кеңейтілді: денсаулық сақтау және білім беру органдарымен бірлескен акциялар саны 25 %-ға, үкіметтік емес ұйымдармен – шамамен үштен біріне өсті. БАҚ-та орналастырылған ақпараттық материалдар саны екі есе артты.

      ІІМ жанынан алғаш рет Есірткі құқық бұзушылықтары профилактикасы жөніндегі кеңес құрылды, оның құрамына Қазақстан Республикасы Президенті жанындағы Жастар саясаты жөніндегі кеңестің, Қазақстан халқы Ассамблеясының өкілдері, медиатұлғалар, танымал спортшылар, блогерлер, қоғам қайраткерлері, сарапшылар мен наркологтар кірді.

      Мемлекеттік органдармен өзара іс-қимыл жасай отырып, ЖАО-ның есірткіге қарсы қызметінің тиімділігін бағалаудың жаңа индикаторлары мен өлшемшарттары әзірленді. Аталған көрсеткіштерді енгізу өңірлердегі есірткіге қатысты ахуалды жүйелі түрде мониторингтеуді және анықталған проблемаларды жою бойынша пәрменді шаралар қабылдауды қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.

      Бірінші кезектегі шаралар.

      Таяудағы перспективада есірткінің заңсыз айналымына қарсы күрестің тиімділігін арттыруға бағытталған мынадай бірінші кезектегі шараларды іске асыру талап етіледі:

      есірткі жарнамасына және оны таратумен байланысты интернет-контентті мониторингтеу, анықтау және бұғаттау үшін ЖИ және машиналық оқыту элементтері бар заманауи бағдарламалық кешендерді ендіру;

      есірткі плантацияларын, жасырын есірткі зертханаларын және прекурсорлар жасырылған орындарды тиімді барлау және жою үшін есірткіге қарсы бөлімшелерді газ талдағыштары, спектральдық камералары, түнде көру, химиялық қорғаныш және геолокация құралдары бар ПҰА-мен жарақтандыру;

      халық арасында, әсіресе жастар ортасында есірткіні тұтыну көлемін бағалау үшін қалалық агломерацияларда сарқынды суларды химиялық талдау әдістемесін ендіру;

      ақпарат алмасудың қорғалған арналарын (I-24/7 жүйесі) пайдалану желісі, транзакцияларды бақылау және трансшекаралық есірткі трафигінің жолын кесу бойынша Интерполмен және ҰҚШҰ елдерімен халықаралық ынтымақтастықты жандандыру;

      жергілікті жерлерде есірткіге қарсы бағдарламалардың іске асырылуына лауазымды адамдардың дербес жауапкершілігін енгізе отырып, есірткіге қатысты құқық бұзушылықтардың профилактикасы жөніндегі құзыреттерді нақты МО-ға нормативтік тұрғыдан бекітіп беру;

      әрбір өңірде есірткіге қатысты құқық бұзушылықтар профилактикасының пәрменді жүйесін белсенділерді, блогерлерді, ҮЕҰ мен білім беру ұйымдарының өкілдерін осы жұмысқа тарта отырып қалыптастыру;

            есірткі қылмыстары фактілері туралы ерікті түрде хабарлаған немесе олардың жолын кесуге жәрдемдескен азаматтарды қаржылай көтермелеу тетігін институттандыру.

      Жалпы Қазақстан Республикасында нашақорлыққа және есірткі бизнесіне қарсы күрес жөніндегі 2026 – 2028 жылдарға арналған кешенді жоспардың (бұдан әрі – Кешенді жоспар) іс-шараларын іске асыруға бюджеттен 18,2 млрд теңге бөлу көзделген.

Паспорт

1.

Атауы

Қазақстан Республикасында нашақорлыққа және есірткі бизнесіне қарсы күрес жөніндегі 2026 – 2028 жылдарға арналған кешенді жоспар

2.

Әзірлеу үшін негіздеме

Мемлекет басшысының 2025 жылғы 14 наурыздағы Ұлттық құрылтайдың IV отырысында берген тапсырмасын орындау шеңберінде.
Тапсырманың нөмірі мен күні: 2025 жылғы 16 сәуірдегі № 16-12/04-705//25-01-11.1

3.

Іске асыру мерзімдері

2026 – 2028 жылдар

4.

Әзірлеуші мемлекеттік органның және бірлесіп орындаушылардың атауы

ІІМ, ЖС, ҰБ, БП, ҰҚК, ҚМА, ҚНРДА, СЖРА, ДСМ, СІМ, МАМ, ҒЖБМ, ҰЭМ, Әділетмині, Қаржымині, КМ, ЖИЦДМ, Еңбекмині, Қорғанысмині, ОМ, АШМ, СИМ, ТСМ, ЭТРМ, ТЖМ, ӨҚМ, ЖАО

5.

Негізгі проблемалар мен оларды шешу бойынша міндеттерді көрсете отырып, Кешенді жоспарды қабылдау қажеттігі туралы қысқаша ақпарат

2026–2028 жылдарға арналған Кешенді жоспарды қабылдау қажеттігі жаңа синтетикалық есірткілердің көбеюімен, жастардың тартылуымен, онлайн-өткізудің дамуымен және қолданыстағы шаралар тиімділігінің жеткіліксіз болуымен шарттасқан. Профилактиканы күшейту, құқық қорғау құралдарын жаңғырту, медициналық және оңалту көмегін кеңейту, заңнаманы жетілдіру және ведомствоаралық үйлестіруді арттыру талап етіледі


Р/с
№
 

Атауы

Аяқталу нысаны

Жауапты орындаушылар

Орындалу мерзімі

Қаржыландыру көлемі, мың теңге
 

Қаржыландыру көздері

2026–2028 жылдарға барлығы
 

оның ішінде

2026
жылы

2027 жылы

2028 жылы


1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Күтілетін нәтижелер:

1.

Анықталған құқыққа қайшы (деструктивті) контенттің жалпы санынан анықталған есірткі сайттарының, есірткі жарнамасының үлесін 2026 жылы 10 %-ға, 2027 жылы 13 %-ға, 2028 жылы 16 %-ға ұлғайту (дереккөз: МАМ есебі)

2.

Ерікті емдеуден өткен есірткіге тәуелділердің жалпы санынан медициналық-әлеуметтік оңалту бағдарламасымен қамтылған адамдардың үлесін 2026 жылы 31 %-ға, 2027 жылы 33 %-ға, 2028 жылы 35 %-ға ұлғайту (дереккөз: Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігінің мәліметтері)

3.

Синтетикалық есірткінің заңсыз айналымнан алынуын жыл сайын ұлғайту арқылы оның қолжетімді болуын 2026 жылы 20 %-ға, 2027 жылы 25 %-ға, 2028 жылы 28 %-ға төмендету (дереккөз: ҚСАЕК мәліметтері)

4.

Есірткі қылмыскерлігі саласындағы жойылған ұйымдасқан қылмыстық топтар санын 2026 жылы 5 %-ға, 2027 жылы 6 %-ға, 2028 жылы 7 %-ға ұлғайту (дереккөз: ҚСАЕК 1-Н есебі)

5.

Есірткіні, психотроптық және күшті әсер ететін заттарды, олардың аналогтары мен прекурсорларын тасымалдаудың, оның ішінде халықаралық тасымалдаудың анықталған арналарын 2026 жылы 5 %-ға, 2027 жылы 7 %-ға, 2028 жылы 10 %-ға ұлғайту (дереккөз: ІІМ, ҰҚК, ҚМА, Қаржымині МКК деректері)

6.

Есірткі, психотроптық және күшті әсер ететін заттар, олардың аналогтары мен прекурсорлары контрабандасының жолы кесілген фактілерін 2026 жылы 5 %-ға, 2027 жылы 7 %-ға, 2028 жылы 10 %-ға ұлғайту (дереккөз: ҚСАЕК 1-Н есебі)

7.

Есірткіге қатысты құқық бұзушылықтар үшін ұсталған кәмелетке толмағандар санын 2026 жылы 5 %-ға, 2027 жылы 7 %-ға, 2028 жылы 10 %-ға төмендету (дереккөз: ҚСАЕК 1-Н есебі)

8.

Есірткіге қатысты құқық бұзушылықтар және қоғамның алкогольдену профилактикасы бойынша әкімдіктерді рейтингтік бағалау нәтижелері Қазақстан Республикасында нашақорлыққа және есірткі бизнесіне қарсы күрес жөніндегі 2026 – 2028 жылдарға арналған кешенді жоспар іс-шараларының орындалуы бойынша бағаланып, қорытындылары Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің жанындағы Республикалық штаб отырысында қаралады.

1. Есірткіге қатысты ахуалды және оның динамикасының ерекшеліктерін мониторингтеу

9.

1-іс-шара.
Қазіргі заманғы есірткі қылмыскерлігінің сын-қатерлері мен қауіптері жағдайында есірткіге қатысты ахуалдың дамуын талдауды мыналарға назар аударып жүргізу:

талдамалық
шолу

ІІМ, ДСМ,
БП (келісу бойынша)
ОМ, ҒЖБМ,
ҰҚК (келісу бойынша),
ҚМА (келісу бойынша)

жартыжылдықта бір рет,
2026 – 2028
жылдар
 

-

-

-

-

талап етілмейді

9.1

елдегі, оның ішінде кәмелетке толмағандар арасында нақты есірткі тұтыну деңгейін, сондай-ақ психикаға белсенді әсер ететін заттардың жаңа түрлерін айқындау (синтетикалық опиоидтер, катинондар, каннабиноидтер және т.б.)




-

-

-

-

талап етілмейді

9.2

есірткі, психотроптық заттарды, олардың аналогтары мен прекурсорларын тасымалдаудың жаңа нысандары мен әдістерін, оларды елге жеткізудің сыртқы арналарын анықтау, есірткі курьерлері пайдаланатын негізгі ішкі маршруттарды айқындау

-

-

-

-

талап етілмейді

9.3

каннабис тобындағы есірткілерді өз шикізат базасы есебінен ішкі қайта өңдеу ауқымын белгілеу

-

-

-

-

талап етілмейді

9.4

прекурсорларды, конструкторларды, реакторлар мен өзге де зертханалық жабдықтарды пайдалана отырып, ел ішінде синтетикалық есірткі өндіру көлемін белгілеу

-

-

-

-

талап етілмейді

9.5

бейінді халықаралық ұйымдардың ақпараттық-талдамалық материалдарын зерделеу негізінде есірткі қауіптерінің жаңа түрлерінің пайда болуының жаһандық үрдістерін болжау

-

-

-

-

талап етілмейді

10.

2-іс-шара.
БҰҰ ЕҚБ жүргізетін ахуалды талдауға және халықаралық есірткі трафигін бағалауға, заңсыз есірткі айналымына қарсы бірлескен іс-қимыл шараларына қатысу

талдамалық
ақпарат

ІІМ, СІМ,
БҰҰ ЕҚБ
 

2026 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан

-

-

-

-

талап етілмейді

11.

3-іс-шара
Прекурсорлардың заңды айналымы саласындағы тәуекелдерді басқару және деректер алмасу бойынша ақпараттық-талдамалық жүйе (таргетинг-орталық) құрудың ұйымдастырушылық негіздерін одан әрі іске асыру және жетілдіру

Қазақстан Республикасының Үкіметіне
ақпарат
 

БП (келісу бойынша),
ҰҚК (келісу бойынша),
ІІМ, Қаржымині, ДСМ, ӨҚМ, АШМ, КМ, ЖИЦДМ

2027 – 2028
жылдар ішінде

1 
308 920
 

-
 

1
128 200
 
 

180 720
 
 

РБ

12.

4-іс-шара.
Заңсыз есірткі айналымына жастарды тарту фактілеріне жол бермеу бойынша халықты кең ауқымды, оның ішінде ата-аналарға арналған "Әр үйге тест" ақпараттық науқанын өткізу (E-gov mobile) арқылы хабардар ету

е-Gov
mobile-таратылым

ЖИЦДМ, ІІМ,
МАМ, ДСМ,
Еңбекмині, ЖАО

2026 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан

-

-

-

-

талап етілмейді

2. Профилактика, есірткіге тәуелді адамдарды емдеу және оңалту жүйесін жетілдіру

13.

1-іс-шара.
"Заң мен тәртіп" қағидатын іске асыру шеңберінде нашақорлық пен есірткіге қатысты құқық бұзушылық профилактикасы, сондай-ақ салауатты өмір салтын, оның ішінде мыналарға:
жазаның бұлтартпастығына;
саналы өмір салтына және сыни ойлауға;
есірткінің адамның когнитивті және репродуктивті мүмкіндіктеріне әсер етуіне және т.б. баса назар аудара отырып, насихаттау бойынша МО және ҮЕҰ есірткіге қарсы қызметін ақпараттық сүйемелдеуді қамтамасыз ету

медиажоспар бойынша
есеп

МАМ, ІІМ, БП (келісу бойынша), ҰҚК (келісу бойынша),
ДСМ, Еңбекмині, ОМ, ҒЖБМ, ЖАО
 

2026 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан

-

-

-

-

талап етілмейді

14.

2-іс-шара.
Қоғамдық көлік жүргізушілерін есірткі тұтыну тұрғысынан медициналық қарап- тексеруді енгізу бойынша ұсыныстар тұжырымдау

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ұсыныстар
 

КМ, ІІМ, ДСМ, ЖАО
 

2026 жылғы
2-жартыжылдық
 

-

-

-

-

талап етілмейді

15.

3-іс-шара.
Нашақорлық профилактикасы бойынша республикалық және өңірлік фронт-офистермен ынтымақтастықты кеңейту

есеп

МАМ, ІІМ, ДСМ, ҒЖБМ, ОМ, ТСМ, Еңбекмині,
ҮЕҰ (келісу бойынша)

2026 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 

-

-

-

-

талап етілмейді

16.
 

4-іс-шара.
ҮЕҰ-ны және бизнес-қауымдастық ресурстарын тарта отырып, бас бостандығынан айыру орындарынан босатылатын адамдарды қайта әлеуметтендіру бағдарламаларын ендіру

қайта әлеуметтендіру бағдарламалары

ЖАО, Еңбекмині, ІІМ
 

2026 – 2028 жылдардағы
ақпан, тамыз

-

-

-

-

талап етілмейді

17.

5-іс-шара.
Еліміздің барлық өңірінде өңірлік ерекшелікті ескеріп, сондай-ақ ҮЕҰ-ны, белсенді азаматтарды, танымал тұлғаларды, блогерлерді тарта отырып, нашақорлық пен есірткіге қатысты құқық бұзушылықтарға қарсы іс-қимылдың жергілікті моделін құру жөніндегі жұмысты жалғастыру (CADCA әдіснамасы бойынша)

Қазақстан Республикасының Үкіметіне
ақпарат
 

ЖАО, МАМ, ДСМ, ОМ,
ҒЖБМ, ТСМ,
ІІМ,
БП (келісу бойынша)
 

2026 – 2028 жылдардағы
ақпан, тамыз

-

-

-

-

талап етілмейді

18.

6-іс-шара.
VR/AR-технологиялар негізінде жасөспірімдердің есірткі тұтынуынан болатын шынайы салдардың симуляциясын көрсететін және олардан бас тарту дағдыларын қалыптастыратын интерактивті білім беру модульдерін әзірлеу

ендіру актісі

ЖИЦДМ, ОМ,
ҒЖБМ, ДСМ,
МАМ, Астана қаласының әкімдігі
 

2026 жылғы
2-жартыжылдық
 
 

-

-

-

-

талап етілмейді

19.

7-іс-шара.
Төлем ұйымдары мен Қазақстан қаржыгерлері қауымдастықтарын тарта отырып, есірткінің заңсыз айналымына байланысты күмәнді операциялар бойынша мүдделі мемлекеттік органдардың қаржы институттарымен өзара іс-қимылы тетігін автоматтандыру жөніндегі халықаралық тәжірибені зерделеу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне
ақпарат
 
 
 
бірлескен бұйрық

ІІМ, ЖИЦДМ, АХҚО (келісу бойынша), ҰБ (келісу бойынша),
ҰҚК (келісу бойынша),
ҚНРДА (келісу бойынша),
ҚМА (келісу бойынша)

2026 жылғы
2-жартыжылдық
 
 
 
 
2027 жылғы
1-жартыжылдық
 

-

-

-

-

талап етілмейді

20.

8-іс-шара.
Құқық қорғау және арнаулы орган қызметкерлерінің цифрлық активтердің айналымы мен оларды бұғаттау саласында блокчейн мен цифрлық активтерді талдау негіздерін зерделеу бойынша біліктілігін арттыру ("Chaina lysis" жүйелерімен жұмыс істеуге және т.б. оқыту)

біліктілікті
арттыру курстары

ІІМ,
БП (келісу бойынша),
ҰҚК (келісу бойынша),
ҚНРДА (келісу бойынша),
ҚМА (келісу бойынша)

жыл сайын
 

-

-

-

-

талап етілмейді

21.

9-іс-шара.
Жабайы өсетін сора ошақтарын жою жөніндегі әдістемелік регламент әзірлеу

әдістемелік ұсынымдар
 

Жамбыл облысының әкімдігі,
АШМ, ЭТРМ

2026 жылғы
1-жартыжылдық

-

-

-

-

талап етілмейді

22.

10-іс-шара.
Литва Республикасының уәкілетті органға есірткінің, психотроптық заттар мен прекурсорлардың ресми тізбесіне енгізілмеген тыйым салынған заттардың тізімін бекіту бойынша тиісті құзырет беруге қатысты тәжірибесін зерделеу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ұсыныстар
 
 
 
 

ІІМ, ДСМ,
БП (келісу бойынша)
 

2027 жылғы
1-тоқсан
 

-

-

-

-

талап етілмейді

23.

11-іс-шара.
Мыналарды қоса алғанда, әскери қызметшілер мен құқық қорғау органдары қызметкерлері арасында наркологиялық скрининг енгізу:

РСКҚ

ІІМ, ДСМ,
БП (келісу бойынша),
Әділетмині, ТЖМ,
Қорғанысмині,
ҚМА (келісу бойынша)

2026 жыл

-
 
 
 
 

-
 
 
 
 
 
 
 

-
 
 
 
 
 

-
 
 
 

талап етілмейді
 
 
 

23.1.

скринингті ұйымдастыруды өзіндік қауіпсіздік қызметтеріне немесе жеке құрам жөніндегі инспекцияға жүктей отырып, оны жоспардан тыс және тосыннан өткізу

іс-шараны өткізу
 
 
 
 
 

ІІМ, ДСМ,
БП (келісу бойынша),
ТЖМ,
Қорғанысмині,
ҚМА (келісу бойынша)

2026 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 
 
 
 

-
 
 
 
 

-
 
 
 
 
 
 

-
 
 
 
 
 

-
 
 
 

талап етілмейді
 
 
 

23.2.

мамандандырылған наркологиялық орталықтарда әскери қызметшілер мен құқық қорғау органдарының қызметкерлері арасында наркологиялық скринингі өткізудің тәртібі мен әдістемесін тұжырымдау

механизмді тұжырымдау

ДСМ, ІІМ,
БП (келісу бойынша),
ТЖМ, Қорғанысмині,
ҚМА (келісу бойынша)

2026 жылғы
1-жартыжылдық
 

-

-

-

-

талап етілмейді

23.3.

қызмет көрсететін медициналық ұйымдарда наркологиялық скрининг өткізу (экспресс-тестілеу)

экспресс-тестілеуді өткізу

ДСМ, ІІМ,
БП (келісу бойынша),
ТЖМ,
Қорғанысмині,
ҚМА (келісу бойынша)

2028 жылғы
1-жартыжылдық
 

-

-

-

-

талап етілмейді

24.

12-іс-шара.
Әкімшілік және қылмыстық заңнама нормаларын түсіндіруді қоса алғанда, білім беретін мектеп оқушыларына және колледждер мен жоо студенттеріне есірткіні таратудың, сақтаудың және тұтынудың құқықтық салдары, сондай-ақ денсаулыққа тигізетін зияны туралы ақпарат беруді ұйымдастыру

Қазақстан Республикасының Үкіметіне
ақпарат
 
 

ОМ, ҒЖБМ, ІІМ, ДСМ, ЖАО
 

2026 – 2028
жылдар, жартыжылдықта бір рет
 

-

-

-

-

талап етілмейді

25.

13-іс-шара.
Шетелдік практиканы зерделеу негізінде интерактивті әдістерді, кейс-стадиді пайдалана отырып, мектептерде, колледждерде және жоо-да жастардың бойында сыни ойлау қабілетін, қатарластарының қысымына қарсы тұру дағдыларын дамытуға және салауатты өмір салтын қалыптастыруға, сарапшыларды тартуға бағытталған бағдарламалар енгізу

есеп
 
 
 

ОМ, ДСМ, ҒЖБМ
 

2026 – 2028
жылдар
1-жартыжылдық
 

-

-

-

-

талап етілмейді

26.

14-іс-шара.
Ата-аналарға арналған онлайн білім беру контентін мынадай модульдер бойынша дайындау:
жаңа сын-қатерлер туралы хабардарлықты арттыру;
отбасындағы бастапқы профилактика әдістері;
"отбасылық дағдыларды" дамыту

жарияланған контент
 

МАМ,
ҮЕҰ (келісу бойынша)
 
 

2026 жылғы
2-жартыжылдық
 

-

-

-

-

талап етілмейді

27

15-іс-шара.
Нашақорлық профилактикасы, оны емдеу жүйесін жетілдіру мақсатында халықаралық тәжірибені зерделеу және есірткіге тәуелді адамдарды оңалту жүйесін дамыту

есеп
 
 
 

ДСМ, Еңбекмині, ЖАО
 

2026 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 

-

-

-

-

талап етілмейді

28.

16-іс-шара.
Есірткі заттарды тұтынуға байланысты бұзылушылықтарды емдеу және оған күтім жасау сапасын қамтамасыз ету жөніндегі халықаралық стандарттарды бейімдеу және ендіру

Қазақстан Республикасының Үкіметіне
ақпарат
 

ДСМ
 

2027 жылғы
ақпан

-

-

-

-

талап етілмейді

29.

17-іс-шара.
Елдің барлық өңірлерінде "Асар" мысалында есірткіге тәуелділерді оңалту моделін кең ауқымда қолдану, сондай-ақ амбулаториялық медициналық-әлеуметтік оңалтуды кеңейту

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат
 

ДСМ, ЖАО
 

жартыжылдықта бір рет,
2026 – 2028
жылдар
 

-

-

-

-

талап етілмейді

30.

18-іс-шара.
РПДҒТО филиалы (Павлодар қаласы) мен "Асар" медициналық-әлеуметтік оңалту бөлімшесін жаңғырту және күрделі жөндеуден өткізу, оның ішінде:

орындалған жұмыстар актілері

ДСМ
 

2027 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 

1 
842 089

-

85 996

1 
756 
093

РБ

30.1.

күрделі жөндеу жүргізу үшін ғимараттарды техникалық зерттеп-қарауды жүргізу

техникалық зерттеп-қарау актісі

2027 жылғы
4-тоқсан

-

-

-

-

РПДҒТО меншікті қаражаты есебінен

30.2.

күрделі жөндеу жүргізуге арналған ЖСҚ әзірлеу

ЖСҚ

2027 жылғы
1-жартыжылдық

85 996

-

85 996

-

РБ

30.3.

РПДҒТО филиалы (Павлодар қаласы) мен "Асар" медициналық-әлеуметтік оңалту бөлімшесін күрделі жөндеуден өткізу

қабылдау актілері

2028 жылғы
4-тоқсан

1 
756 093

-

-

1 756 093

РБ

31.

19-іс-шара.
Есірткі заттарды тұтынуға байланысты бұзылушылықтарды емдеу жөніндегі қолданыстағы стандарттарға, нұсқаулықтар мен ұсынымдарға есірткі заттарын тұтынуға байланысты бұзылушылықтарды емдеудің халықаралық стандарттарына сәйкес талдау жүргізу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат
 

ДСМ
 

2026 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 

-
 
 
 

-

-

-

талап етілмейді

32.

20-іс-шара.
Жоо-ның психологиялық қызметтері мамандары, орта және орта арнаулы оқу орындарының педагог-психологтары мен сынып жетекшілері қатарынан ұлттық жаттықтырушыларды даярлау арқылы жастар арасында нашақорлық профилактикасының тиімділігін арттыру

талдамалық
шолу
 
 

ҒЖБМ, ОМ, ІІМ
 

2026 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 

-
 
 
 

-

-

-

талап етілмейді

33.

21-іс-шара.
Психикаға белсенді әсер ететін заттарды тұтынудан болатын тәуелділіктен зардап шегуші адамдарға медициналық-әлеуметтік көмек көрсетуді жетілдіру мақсатында тиісті мәліметтер алмасуды қоса алғанда, лицензияланған жеке наркологиялық ұйымдармен өзара іс-қимылдың ұйымдық-құқықтық негіздерін белгілеу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне
ақпарат
 

ДСМ, ЖАО

2026 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 

-

-

-

-

талап етілмейді

34.

22-іс-шара.
Есірткіге тәуелділерге арналған оңалту жобаларын қолдау бойынша бизнестің әлеуметтік жауапкершілігі бағдарламаларын әзірлеу және ендіру

бағдарламаларды ендіру
 

Еңбекмині, ДСМ, ЖАО

2027 жылғы
4-тоқсан
 
 

-

-

-

-

талап етілмейді

35.

23-іс-шара.
"Кәмелетке толмағандар арасындағы девианттық мінез-құлық профилактикасының ғылыми-тәжірибелік негіздері" атты орта білім беру ұйымдары педагогтерінің біліктілігін арттыру курстарының 80 сағаттық білім беру бағдарламасын әзірлеу

бағдарлама
 
 
 
 

ОМ
 

2026 жылғы
1-жартыжылдық
 

-

-

-

-

талап етілмейді

36.

24-іс-шара.
Білім беру ұйымдарында жеке профилактиканы, оның ішінде оқу орындарында тәуекел топтарындағы адамдарды анықтау мақсатында есірткічаттарда "боттарды" қолдану арқылы жетілдіру

есеп
 
 
 

ОМ, ҒЖБМ,
ІІМ, ЖИЦДМ, ЖАО
 

2026 – 2028 жылдардағы
1-жартыжылдық

-

-

-

-

талап етілмейді

37.

25-іс-шара.
Есірткіні тұтыну белгілері анықталған кезде әлеуметтік қорғау ұйымдарында арнаулы әлеуметтік көрсетілетін қызметтер алатын адамдарды денсаулық сақтау органдарына уақтылы жіберу жөніндегі іс-қимыл спектрін кеңейту

есеп

Еңбекмині, ДСМ, ЖАО
 

2026 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 
 

-

-

-

-

талап етілмейді

38.

26-іс-шара.
Білім беру ұйымдарында "Адал азамат" бірыңғай тәрбие бағдарламасы шеңберінде білім алушылар арасында дағдыға бағдарланған бағдарламалар мен интерактивті әдістерді пайдалана отырып, нашақорлық профилактикасына және салауатты өмір салтын насихаттауға бағытталған профилактикалық іс-шаралар өткізу

есеп

ОМ, ЖАО
 
 

2026 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 

-

-

-

-

талап етілмейді

39.

27-іс-шара.
Салауатты мінез-құлық дағдыларын қалыптастыруға, ата-ана құзыреттігін арттыруға және отбасыішілік байланыстарды нығайтуға баса назар аудара отырып, психикаға белсенді әсер ететін заттарды теріс пайдалану профилактикасына бағытталған отбасындағы өмір дағдыларына үйрету

тренингтер

МАМ, ОМ,
ҒЖБМ, ДСМ,
ТСМ, ІІМ

2026 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 

-

-

-

-

талап етілмейді

40.

28-іс-шара.
Мессенджерлер мен әлеуметтік желілер арқылы (TikTok, Telegram және т.б.) жасөспірімдерді заңсыз есірткі айналымына тарту тетіктері туралы оқушылар мен ата-аналарға арналған оқу-ағартушылық модульді әзірлеу және ендіру

модуль

ІІМ, ОМ

2026 жылғы
2-жартыжылдық
 
 

-

-

-

-

талап етілмейді

41.

29-іс-шара.
Өңірлік бағдарламалар шеңберінде орнықты қаржыландыруды қамтамасыз ете отырып, өткізілетін есірткіге қарсы іс-шаралардың тиімділігін арттыру

ұсынымдарды қамтитын талдамалық есеп
 
мәслихаттардың шешімдері
 
әкімдердің есеп беру кездесулері

ЖАО, ІІМ, ОМ, ҒЖБМ, МАМ, ТСМ, Еңбекмині

2026 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 
 

-

-

-

-

ЖБ
(қолда бар бюджет қаражаты шегінде)

42.

30-іс-шара.
Халықаралық нашақорлыққа және есірткінің заңсыз айналымына қарсы күрес күніне орайластырылған есірткіге қарсы айлық өткізу (жыл сайын 26 мамыр – 26 маусым аралығында)

бір айдың ішінде профилактикалық іс-шаралар
 
Қазақстан Республикасының Үкіметіне
ақпарат

ІІМ, ЖАО, ДСМ,
ОМ, ҒЖБМ, МАМ, ТСМ,
Еңбекмині, КМ

2026 – 2028 жылдардағы мамыр – маусым
 
2026 – 2028 жылдардағы шілде

-

-

-

-

ЖБ
(қолда бар бюджет қаражаты шегінде)

43.

31-іс-шара.
Халықтың барлық топтары арасында, БАҚ-ты тарта отырып Халықаралық нашақорлыққа және есірткінің заңсыз айналымына қарсы күрес күніне орайластырылған (26 маусым) ақпараттық науқан өткізу

БАҚ-тағы жарияланымдар
 
Қазақстан Республикасының Үкіметіне
ақпарат
 

ДСМ, МАМ, ІІМ, ОМ, ҒЖБМ, Еңбекмині, ТСМ, ЖАО

2026 – 2028
жылдардағы
26 маусым
 
2026 – 2028 жылдардағы шілде

-

-

-

-

ЖБ
(қолда бар бюджет қаражаты шегінде)

44.

32-іс-шара.
Жолаушылар көлігінде, лифтілерде, LED-экрандарда, кинотеатрларда және басқа да қоғамдық орындарда есірткіге қарсы насихат материалдарын орналастырудың әдістері мен нысандарын жетілдіру

орындалған жұмыстар актілері

МАМ, ІІМ,
КМ, ЖАО
 

2026 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 

-

-

-

-

талап етілмейді

45.

33-іс-шара.
Мемлекеттік тапсырыс шеңберінде есірткіге қарсы сипаттағы көркем фильм сценарийін әзірлеп, оны шығаруды қамтамасыз ету

фильм

МАМ, ІІМ, ДСМ

2027 жылғы
2-жартыжылдық

-

-

-

-

талап етілмейді

46.

34-іс-шара.
Таяу және алыс шет елдердің оқу орындары базасында есірткі қылмыскерлігіне қарсы іс-қимыл бөлімшелері қызметкерлерінің біліктілігін арттыру

Қазақстан Республикасының Үкіметіне
ақпарат

ІІМ,
БП (келісу бойынша),
ҰҚК (келісу бойынша),
СІМ,
ҚМА (келісу бойынша)

2026 – 2028
жылдардағы тамыз – ақпан
 

-

-

-

-

талап етілмейді

47.

35-іс-шара.
Цифрлық платформаларды пайдалана отырып, такси агрегаторларын ("Indriver", "Яндекс" және т.б.) және жеке тасымалдаушыларды есірткіге қатысты құқық бұзушылық профилактикасына тарту

меморандумдар

ІІМ, КМ
 

2026 жылғы
2-жартыжылдық
 

-

-

-

-

талап етілмейді

48.

36-іс-шара.
CADAP жобасы шеңберінде, сондай-ақ психологиялық диагностикалауға және тәуелділіктер профилактикасына арналған жабдықтарды сатып алу арқылы жоо есебінен оқу орындарының психологиялық кабинеттерін материалдық жасақтауды, жетілдіруді пысықтау

Қазақстан Республикасының Үкіметіне
ақпарат

ҒЖБМ, ІІМ, СІМ

2026 жылғы
2-тоқсан

-

-

-

-

CADAP жобасының қаражаты шегінде

49.

37-іс-шара.
Орталық Азиядағы нашақорлыққа қарсы күрес жөніндегі іс-қимыл бағдарламасын (CADAP 7) ЖОО жұмысына имплементациялау

Қазақстан Республикасының Үкіметіне
ақпарат

ҒЖБМ, ДСМ, ІІМ, СІМ

жартыжылдықта бір рет
 

-

-

-

-

талап етілмейді

50.

38-іс-шара.
Волонтерлердің есірткі жасырылған орынды немесе оны жасырушыны анықтауы кезіндегі іс-қимыл алгоритмін дайындау, оны жұртшылық назарына жеткізу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне
ақпарат

ІІМ, МАМ
 

2026 жылғы
1-тоқсан
 

-

-

-

-

талап етілмейді

51.

39-іс-шара
Есірткіге қатысты құқық бұзушылықтар және қоғамның алкогольдену профилактикасы бойынша әкімдіктерді рейтингтік бағалау (жобалық тәсілді қолдану)

Қазақстан Республикасының Үкіметіне
ақпарат

ІІМ, ЖИЦДМ, ЖАО

тоқсан сайын

-

-

-

-

ЖБ
(қолда бар бюджет қаражаты шегінде)

52.

40-іс-шара.
Медициналық жоо-на "Аддиктология" пәнін ендіру

Қазақстан Республикасының Үкіметіне
ақпарат

ДСМ, ҒЖБМ
 

2027 – 2028 жылдардағы
1-жартыжылдық

-

-

-

-

талап етілмейді

3. Заңнамалық және нормативтік құқықтық базаны одан әрі жетілдіру

53.

1-іс-шара.
Мыналарды:
ҚК 296-бабының 1, 2-бөліктерін қылмыстық сипаттан арылтуды;
спайкинг үшін жауапкершілікті белгілеуді;
кәмелетке толмағандардың есірткіні өткізгені үшін ата-аналар мен заңды өкілдердің жауапкершілігін белгілеуді;
есірткі қылмыскерлігіне қарсы іс-қимылға жәрдем көрсеткен азаматтарды көтермелеудің негіздері мен тәртібін айқындауды көздейтін түзетулер әзірлеп, заңнамаға енгізу

РСКҚ

ІІМ, Әділетмині, ДСМ,
БП (келісу бойынша),
ҰҚК (келісу бойынша),
ЖС (келісу бойынша),
ҚМА (келісу бойынша)

2026 жыл
 

-

-

-

-

талап етілмейді

54.

2-іс-шара.
ҚК-нің 297-1-бабын қолданудың сот-тергеу практикасын талдау негізінде есірткіні дайындауға не өндіруге бағытталған қылмыстық іс-әрекеттерді нормативтік тұрғыдан түсіндіру

ЖС нормативтік қаулысы

ЖС (келісу бойынша),
БП (келісу бойынша),
ҰҚК (келісу бойынша),
ҚМА (келісу бойынша),
ІІМ

2027 жылғы
1-жартыжылдық

-

-

-

-

талап етілмейді

55.

3-іс-шара.
Халықаралық тәжірибені, жазаның барабар болуы қағидатын және сот-тергеу практикасын талдауды ескере отырып, есірткі, психотроптық заттардың және олардың аналогтары мен прекурсорларының аз, ірі және аса ірі көлемін айқындау бөлігінде жиынтық кестені жаңарту

Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысы

ІІМ, Әділетмині,
ДСМ,
ҰҚК (келісу бойынша),
БП (келісу бойынша),
ҚМА (келісу бойынша),
ЖС (келісу бойынша)

2026 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 

-

-

-

-

талап етілмейді

56.

4-іс-шара.
Қаржылық тергеп-тексерулерді қатар жүргізуді, электрондық транзакцияларды (оның ішінде криптовалюталардың "қозғалысын") қадағалап отыруды, қылмыстық жолмен алынған кірістерді заңдастыру (жылыстату) арналарын анықтауды және олардың жолын кесуді қоса алғанда, есірткі қылмыскерлігіне қарсы іс-қимылдың озық практикасын ендіру, бизнесінің қаржылық құрамдас бөлігіне "соққы" беруге бағытталған жаңа цифрлық шешімдерді қолдана отырып ендіру

әдістемелік ұсынымдар
 

ІІМ, ЖИЦДМ, ҚМА (келісу бойынша),
ҰҚК (келісу бойынша),
ҰБ (келісу бойынша),
ҚНРДА (келісу бойынша), АХҚО (келісу бойынша)

2026 жылғы
4-тоқсан
 
 

-

-

-

-

талап етілмейді

57.

5-іс-шара.
Құқық қорғау және арнаулы мемлекеттік органдардың құқық қолдану практикасы нәтижелері бойынша есірткінің заңсыз айналымына байланысты күмәнді операциялардың өлшемшарттарын/ белгілерін жетілдіру

бірлескен бұйрық

ҚМА (келісу бойынша),
ҚНРДА (келісу бойынша),
ҰБ (келісу бойынша),
ҰҚК (келісу бойынша),
ІІМ

2026 – 2027 жылдардағы желтоқсан

-

-

-

-

талап етілмейді

58.

6-іс-шара.
ЖІШ-ны және есірткінің заңсыз айналымына байланысты құқық бұзушылықтарды жасады деп күдік келтірілген адамдарды ұстаудың барлық кезеңдерін қамтитын құқық қорғау органдары мен ұлттық қауіпсіздік органдарының бірыңғай іс-қимыл алгоритмін әзірлеу және ендіру

бірлескен бұйрық

ІІМ,
БП (келісу бойынша),
ҰҚК (келісу бойынша),
ҚМА (келісу бойынша)
 

2026 жылғы
4-тоқсан
 

-

-

-

-

талап етілмейді

4. Есірткінің, психотроптық заттар мен прекурсорлардың заңды айналымын қамтамасыз ету

59.

1-іс-шара.
Химия жәнефармацевтика
өнеркәсібі салаларында
қызметін жүзеге асыратын
ұйымдарға талдау жүргізу
және оларды картаға түсіру

талдамалық
шолу
 

ІІМ, ДСМ,
Қаржымині
 

2026 жылғы
4-тоқсан
 





талап етілмейді

60.

2-іс-шара.
Елімізге тағамдық көкнәрді
жеткізу және оны Қазақстан
аумағында өткізу мәселелерін реттеу бойынша ұсыныстар
тұжырымдау

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ұсыныстар

ІІМ, ДСМ,
Қаржымині,
БП (келісу бойынша),
ҰҚК (келісу бойынша),
ҚМА (келісу бойынша)

2026 жылғы
2-жартыжылдық
 
 

-

-

-

-

талап етілмейді

61.

3-іс-шара.
Алып қою және Қазақстан Республикасының аумағында қолданылуын тоқтата тұру мақсатында
"дәріханалық
нашақорлықта"
қолданылатын (дәрігердің тағайындауынсыз және
медициналық
көрсетілімдерсіз) дәрілік заттарды анықтау және олардың заңсыз айналымын
шектеу

өзара іс-қимыл алгоритмі әдіснамасын әзірлеу, бұйрыққа өзгерістер енгізу

ІІМ, ДСМ,
Қаржымині,
ҰЭМ,
ҚМА (келісу бойынша)
БП (келісу бойынша),
ҰҚК (келісу бойынша)

2026 жылғы
2-жартыжылдық
 

-

-

-

-

талап етілмейді

62.

4-іс-шара.
"Есірткі және психотроптық заттарға қажеттілік нормалары туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысын әзірлеу және бекіту, кейін оны БҰҰ-ның Есірткіні бақылау жөніндегі халықаралық комитетімен келісу

Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысы

ІІМ, ДСМ,
Әділетмині,
Қорғанысмині, Қаржымині, ҰЭМ, АШМ, ТСМ,
ҰҚК (келісу бойынша)

2026 – 2028
жылдардағы
4-тоқсан

-

-

-

-

талап етілмейді

63.

5-іс-шара.
Бақыланатын заттарды медициналық, ғылыми-зерттеу және өндірістік мақсаттарға үлестік бөлу үшін "Қазақстан Республикасының есірткіге, психотроптық заттар мен прекурсорларға арналған мемлекеттік квотасын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысын әзірлеу және бекіту

Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысы

ІІМ, ДСМ,
Әділетмині, Қорғанысмині, АШМ, Қаржымині, ҰЭМ,
ҰҚК (келісу бойынша)

2026 – 2028
жылдардағы
1-жартыжылдық
 
 

-

-

-

-

талап етілмейді

5. Қазіргі заманғы есірткі бизнесінің жаңа сын-қатерлері мен қауіптеріне қарсы іс-қимылдың тиімділігін арттыру

64.

1-іс-шара.
МАМ базасында контентті анықтау, бағалау және оған қатысты шаралар кешенін қабылдау, оның ішінде жасанды интеллект құралдарын пайдалана отырып, құқыққа қайшы контентті бұғаттау мақсатында интернет-кеңістікті мониторингтеу мен талдаудың ақпараттық жүйесін ендіру

Қазақстан Республикасының Үкіметіне
ақпарат

МАМ, ІІМ, ҰЭМ,
Қаржымині, ДСМ, ЖИЦДМ, ҚМА (келісу бойынша)

2026 жылғы
1-жартыжылдық

-

-

-

-

талап етілмейді

65.

2-іс-шара.
АХҚО-да тіркелмеген криптобиржалардың, криптоалмастырғыштардың атына жасалған транзакцияларды бұғаттау тетігін одан әрі жетілдіру

бірлескен бұйрық

ҚНРДА (келісу бойынша),
ЖИЦДМ,
ҰБ (келісу бойынша),
ҚМА (келісу бойынша),
АХҚО (келісу бойынша)

2027 жылғы
1-жартыжылдық

-

-

-

-

талап етілмейді

66.

3-іс-шара.
Сарқынды сулардың үлгілерін химиялық-токсикологиялық сараптамадан өткізу әдістемесін әзірлеу

әдістеме

Әділетмині
"ССО" РМҚК,
ІІМ,
БП (келісу бойынша),
ЖАО

2026 жылғы
4-тоқсан
 

-

-

-

-

талап етілмейді

67.

4-іс-шара.
Қазақстандық IT-компаниялардың қатысуымен есірткі зертханаларының ықтимал орналасу орындарын картаға түсіру үшін газ талдағыштары бар ПҰА, сондай-ақ қосымшаларды сатып алу

қабылдау актілері

ІІМ, ЖИЦДМ
 

2027 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 
 
 

562 094

-

281 047

281 047

РБ

68.

5-іс-шара.
ҚМА Кинологиялық қызметінің қазіргі заманғы есірткі бизнесіне қарсы іс-қимыл бойынша әлеуетін нығайту:


ҚМА (келісу бойынша)


-

-

-

-

талап етілмейді

68.1.

ҚМА бөлімшелерінің арнайы даярланған кинологиялық командаларын тарта отырып, кинологиялық қызмет желісі бойынша халықаралық ынтымақтастықты кеңейту және есірткі қылмыскерлігіне қарсы күрестің нысандары мен әдістерін жетілдіру

есеп,
сертификаттар, дипломдар

ҚМА (келісу бойынша)
 

2026 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 
 

-

-

-

-

талап етілмейді

68.2.

Есірткіні анықтайтын қызметтік-іздестіру иттерін даярлау үшін кинологиялық бөлімшелердің өзара іс-қимылын ұйымдастыру, жұмыс тиімділігі нәтижелерін арттыру бойынша тәжірибе және әдістемелер алмасу

есеп,
сертификаттар,
дипломдар
 

ҚМА (келісу бойынша)
 

2026 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 
 
 

-

-

-

-

талап етілмейді

69.

6-іс-шара.
ІІМ Кинологиялық орталығының материалдық-техникалық базасын нығайту

қабылдау актілері

ІІМ
 

2027 жылғы
4-тоқсан

5
289

-

5 289

-
 

РБ

70.

7-іс-шара.
Сұрыптау пункттерінде күдік тудыратын сәлемдемелер мен бандерольдерді бірлескен тексеріп қарау іс-шараларын, оның ішінде қызметтік иттерді қолдана отырып жүргізу бойынша ірі пошта және логистикалық операторлармен өзара іс-қимылды ұйымдастыру

меморандум
 
 

ІІМ, ЖИЦДМ,
БП (келісу бойынша)
 

2026 – 2028
жылдар ішінде

-

-

-

-

талап етілмейді

71.

8-іс-шара.
ПД кинологиялық бөлімшесін қызметтік иттері бар нарядтарды тасымалдауға арналған автокөліктермен жарақтандыру

қабылдау актілері

Солтүстік Қазақстан облысының әкімдігі,
ІІМ

2026 жылғы
4-тоқсан
 

33
000

33
000

-

-

ЖБ
(қолда бар бюджет қаражаты шегінде)

72.

9-іс-шара.
Құқық қорғау органдарында және ұлттық қауіпсіздік органдарында қызметтік иттердің асыл тұқымды түрлерін өсіруді дамыту

бірлескен жоспар

ІІМ,
ҰҚК (келісу бойынша),
ҚМА (келісу бойынша)

2026 жылғы
1-тоқсан
 

-

-

-

-

талап етілмейді

73.

10-іс-шара.
Есірткі өткізуге жол бермеу бөлігінде жүк тасымалдарымен, оның ішінде халықаралық жүк тасымалдарымен айналысатын пошта, курьерлік қызметтердің логистикалық компаниялардың қызметін бақылауды қамтамасыз ету тетігін тұжырымдау

Қазақстан Республикасының Үкіметіне
ұсыныс

ЖИЦДМ, КМ,
Қаржымині,
ҰҚК (келісу бойынша)

2027 жылғы
ақпан
 
 

-

-

-

-

талап етілмейді

74.

11-іс-шара.
Есірткінің "қайталама айналымын" болғызбау және процестердің неғұрлым ашық болуы үшін заттай дәлелдемелерді сақтау камераларын цифрландыру және оларға тұрақты аудит жүргізу

салыстырып тексеру актілері

ІІМ

тоқсан сайын

-

-

-

-

талап етілмейді

75.

12-іс-шара.
Жедел анықтау және бұғаттау тетігін, оның ішінде ЖИ пайдалана отырып, DNS-серверлер деңгейінде жетілдіре отырып, есірткі тарату үшін пайдаланылатын интернет-ресурстардың шетелдік онлайн-платформалары мен жедел хабарламалар алмасу сервистерінің заңды өкілдерінің тізілімін кеңейту

Қазақстан Республикасының Үкіметіне
ақпарат

МАМ, ІІМ,
ЖИЦДМ,
ҰҚК (келісу бойынша)
 

2026 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 

-

-

-

-

талап етілмейді

76.

13-іс-шара.
Ұлттық ұланның "Бүркіт" арнайы мақсаттағы бөлімшелерінің есірткі қылмыскерлігіне қарсы іс-қимыл саласындағы бірлескен жедел-іздестіру және профилактикалық іс-шараларындағы қызметінің тиімділігін арттыру, оның ішінде:


ІІМ

2026 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 

4 
139 426

324 871

2
 279 885

1 
534
670

РБ

76.1.

әскери бөлімдерді жасақтау үшін әртүрлі типтегі пилотсыз авиациялық жүйелер кешендерін (пилотсыз әуе кемелерін) сатып алу

талдамалық шолу
 
 
 
 
 
қабылдау актілері

ІІМ
 

2027 – 2028 жылдардағы
маусым – қазан
 
 
 
2026 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 
 

2
536 144

-

1
856
386

679 758

РБ

76.2.

есірткі қылмыскерлігіне қарсы күреске тартылған бөлімшелерді барлау техникалық құралдарымен жарақтандыру

758
523

316 346

160 031

282 146

РБ

76.3.

есірткі қылмыскерлігіне қарсы күреске тартылған бөлімшелерді байланыс құралдарымен жабдықтау

740
264

-

215 018

525 246

РБ

76.4.

кинологиялық қызмет бөлімшелерін қызметтік иттерді дайындау үшін оқу реквизиттерімен-есірткі имитаторларымен жарақтандыру

104 495

8
525

48
450

47 520

РБ

77.

14-іс-шара.
ҰҚК бөлімшелерін қызметтік иттерді үйретуді және жаттықтыруды ұйымдастыру үшін есірткі имитаторларымен қамтамасыз ету

қабылдау актілері

ҰҚК (келісу бойынша)

2027 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 

56
680

-

28
340

28 340

РБ

78.

15-іс-шара.
ІІМ-нің "С" қызметі бөлімшелерінің материалдық-техникалық базасын көлік құралдарымен, арнайы техникамен, жеке бронды қорғану құралдарымен нығайту, оның ішінде:

қабылдау актілері

ІІМ
 

2027 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан

 

664 328

-
 

332 164
 

332 164

РБ

78.1.

көлік құралдарымен

140 720

-

70 360

70 360

РБ

78.2.

байланыс құралдарымен және арнайы техникамен

523
609

-

261 804

261 804

РБ

79.

16-іс-шара.
Ішкі істер органдарының есірткі қылмыскерлігіне қарсы іс-қимыл бөлімшелерін ПҰА-мен жарақтандыру

қабылдау актілері

ІІМ
 

2027 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 

1
088
562
 

-
 

544
281

544
281
 

РБ

80.

17-іс-шара.
ІІМ қылмыстық-атқару жүйесі бөлімшелерін ПҰА-ны бейтараптау аспаптарымен жарақтандыру

қабылдау актілері

ІІМ
 

2027 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 
 

1 
324
560

-
 

662
280

662
280

РБ

81.

18-іс-шара.
Түрлі көздерден, оның ішінде даркнеттен деректерді жинау үшін құқыққа қайшы контентті анықтауға арналған заманауи аппараттық-бағдарламалық кешендерді қолдану аясын кеңейту және одан әрі ендіру

қабылдау актілері

ІІМ, МАМ,
ҰҚК (келісу бойынша)

2027 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 

1 
388 560
 
 

-
 
 
 

848 240
 
 
 

540 320
 
 
 

РБ

82.

19-іс-шара.
ІІМ жедел қызмет бөлімшелерін материалдық-техникалық жарақтандыруды заманауи АТҚ, ТҚ түрлерімен және жабдықтармен нығайту

қабылдау актілері

ІІМ
 

2027 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 

4
470
340
 

-

2
235
170

2
 235 170

РБ

83.

20-іс-шара.
Құрамында есірткі бар өсімдіктер өсірілетін, анықталған плантацияларда және есірткі зертханаларында жасырын жедел-іздестіру қызметін жүргізу үшін сейсмикалық датчиктерді, оның ішінде:
автономды дабыл беру жүйесін (сейсмикалық датчиктер);
түнде көру аспаптарын;
жылуға ден қою аспабын сатып алу

қабылдау актілері

ІІМ
 

2027 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 
 
 

1
135 641
 

-
 

449 206

686 435
 

РБ

84.

21-іс-шара.
Ішкі істер органдарының есірткі қылмыскерлігіне қарсы іс-қимыл бөлімшелері қызметкерлерін арнайы жеке және химиялық қорғаныш құралдарымен жарақтандыру (газтұтқышпен жинақталған химиялық қорғаныш костюмдері)

қабылдау актілері

ІІМ

2027 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 

36
900

-

18
450

18
450

РБ

85.

22-іс-шара.
Есірткіні, заттар мен оларды дайындау үшін пайдаланылатын жабдықтарды анықтау мақсатында шекаралық және кедендік қарап-тексеру аймақтарында бірлескен жедел-іздестіру және өзге де іс-шараларды өткізу

бірлескен жоспар

ІІМ, Қаржымині,
БП (келісу бойынша),
ҰҚК (келісу бойынша),
ҚМА (келісу бойынша)

2026 жылғы
1-тоқсан
 

-

-

-

-

талап етілмейді

86.

23-іс-шара.
ҰҚК есірткі қылмыскерлігіне қарсы іс-қимыл бөлімшелерін ПҰА-мен жарақтандыру

қабылдау актілері

ҰҚК (келісу бойынша)

2027 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 

156 567

-

74 556

82 011

РБ

87.

24-іс-шара.
Есірткі зертханаларын, "жасырылған орындарды", прекурсорлар, реакторлар және оларды дайындау кезінде пайдаланылатын басқа да құрал-жабдықтар сақталған қоймаларды жою кезінде құқық қорғау және арнаулы мемлекеттік органдардың үйлестірілген іс-қимылы талап етілетін үлгілік кейстерді (іс-қимыл алгоритмдерін) өзектілендіру

бірлескен
іс-қимылдың үлгілік алгоритмі

ІІМ,
БП (келісу бойынша),
ҰҚК (келісу бойынша),
ҚМА (келісу бойынша)
 

2026 – 2028
жылдар ішінде

-

-

-

-

талап етілмейді

88.

25-іс-шара.
Заңсыз егістердің және құрамында есірткі бар жабайы өсетін өсімдіктердің ошақтарын, оларды заңсыз өсіру фактілерін, сондай-ақ оларды жою тәсілдерін анықтау

бұйрық, жоспар

ІІМ, ЭТРМ, АШМ,
БП (келісу бойынша),
Алматы, Жамбыл, Қызылорда, Түркістан, Ұлытау облыстарының әкімдіктері

2026 – 2028 жылдардағы
мамыр
 

-

-

-

-

талап етілмейді

89.

26-іс-шара.
Халықаралық ынтымақтастық шеңберінде жедел-маңызы бар ақпаратпен алмасу үшін жаһандық қорғалған Интерпол I-24/7 полиция байланыс желісін пайдалану

талдамалық
шолу
 

ІІМ

2026 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 
 

-

-

-

-

талап етілмейді

90.

27-іс-шара.
ЖІШ-ны және осы санаттағы қылмыстық істерге тергеп-тексеру жүргізу кезінде тіркелген цифрлық іздер (логиндер, электрондық пошта мекенжайлары, сілтемелер және т.б.) туралы ведомствоаралық дерекқорды талдау жүргізу функциясымен, оның ішінде ЖИ пайдалана отырып, құру жөніндегі шоғырландырылған шешімді тұжырымдау

Қазақстан Республикасының Үкіметіне
ақпарат
 
 

ІІМ, ЖИЦДМ,
МАМ,
БП (келісу бойынша),
ҰҚК (келісу бойынша),
ҚМА (келісу бойынша)
 
 

2027 жылғы ақпан
 

-

-

-

-

талап етілмейді

91.

28-іс-шара.
Байланыс операторлары өкілдерінің нашақорлық және есірткіге қатысты құқық бұзушылық профилактикасы, есірткінің зияны, жауапкершілік туралы жаппай хабарламаларды және сенім телефондарын тарату бойынша өзара іс-қимылын ұйымдастыру

меморандум

ІІМ, ЖИЦДМ,
БП (келісу бойынша),
ҰҚК (келісу бойынша)
 

2026 – 2028
жылдар ішінде
 
 

-

-

-

-

талап етілмейді

92.

29-іс-шара.
ІІМ-нің бейінді жоо, БП Құқық қорғау органдары академиясы базасында халықаралық бейінді ұйымдардың қатысуымен қазіргі заманғы есірткі бизнесінің жаңа сын-қатерлері мен қауіптері жағдайындағы озық практиканы зерделей отырып, құқық қорғау органдары және арнаулы мемлекеттік органдар қызметкерлерінің біліктілігін арттыру

бағдарламалар,
оқыту тренингтерінің әдістемелері, меморандум

ІІМ, ҒЖБМ,
БП (келісу бойынша),
ҰҚК (келісу бойынша)

2026 – 2028
жылдар ішінде

-

-

-

-

талап етілмейді

93.

30-іс-шара.
Түнгі клубтар мен басқа да ойын-сауық орындарында есірткінің және күшті әсер ететін заттардың заңсыз айналымының алдын алу және жолын кесу

рейдтік
іс-шаралар

ІІМ,
БП (келісу бойынша),
ҰҚК (келісу бойынша)

2026 – 2028
жылдар ішінде
 

-

-

-

-

талап етілмейді

94.

31-іс-шара.
Сыртқы және ішкі "бақыланатын жеткізілімдерді" өткізе отырып, есірткі бизнесіне қатысы бар ұйымдасқан, оның ішінде трансұлттық қылмыстық топтарды бытыратып жіберу

бірлескен жоспарлар

ІІМ,
ҰҚК (келісу бойынша),
ҚМА (келісу бойынша),
БП (келісу бойынша)

2026 – 2028
жылдар ішінде
 

-

-

-

-

талап етілмейді

95.

32-іс-шара.
ҮЕҰ-ны, волонтерлерді, блогерлерді, IT-мамандарды ("хакерлер"), киберволонтерлер мен жұртшылық өкілдерін тарта отырып, есірткі сайттары туралы "граффитиді, "QR-кодты" өзге де ақпаратты тарату арқылы Интернет желісінде есірткі жарнамалау мен насихаттауға қарсы іс-қимыл жасау

талдамалық
шолу
 
 

ІІМ, МАМ, ЖАО,
ҰҚК (келісу бойынша),
БП (келісу
бойынша)

2026 – 2028
жылдар ішінде
 

-

-

-

-

талап етілмейді

6. Халықаралық ынтымақтастықты одан әрі нығайту және кеңейту

96.

1-іс-шара.
Қазақстанның халықаралық ұйымдардағы, оның ішінде мынадай жедел іс-шараларға қатысу арқылы ұлттық мүдделерінің есепке алынуын қамтамасыз ету:

Қазақстан Республикасының Үкіметіне
ақпарат

ІІМ, СІМ,
ҰҚК (келісу бойынша)

2026 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 

-
 
 

-
 
 

-
 
 

-
 
 

ЖБ
(қолда бар бюджет қаражаты шегінде)

96.1.

ШЫҰ – "Өрмек" операциясы

96.2.

ҰҚШҰ – "Канал" операциясы, ЕҚОҮК отырыстары

96.3.

ОАӨАҮО – "Рефлекс", "Ауыстыру" операциялары

97.

2-іс-шара.
Қазақстан Республикасы өкілдерінің есірткінің таралуына қарсы күреске жауапты ШЫҰ-ға қатысушы мемлекеттер жұмыс топтарының отырыстарына, жоғары лауазымды адамдар кеңестеріне, құзыретті органдар басшыларының отырыстарына қатысуын қамтамасыз ету

отырыстардың
хаттамалары
 

ІІМ, СІМ,
БП (келісу бойынша),
ҰҚК (келісу бойынша)

2026 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 

-
 

-
 

-
 

-
 

талап етілмейді

97.1

ШЫҰ-ның 2024 – 2029 жылдарға арналған есірткіге қарсы стратегиясы шеңберінде іс-шараларды іске асыру

98.

3-іс-шара.
Қазақстанда халықаралық үйлестіру штабын орналастыра отырып, ҰҚШҰ-ға мүше мемлекеттердің аумақтарында "Канал" операциясын ұйымдастыру және өткізу, сондай-ақ қазақстандық тараптың басқа мүше мемлекеттердің аумақтарында өткізілетін осыған ұқсас операцияларға, оның ішінде оны дайындау және өткізу жөніндегі сарапшылық топтың отырыстарына тікелей қатысуы

Қазақстанда халықаралық үйлестіру штабын орналастырып өткізілетін "Канал" операциясы
 
 
ҰҚШҰ
Хатшылығына ақпарат

ІІМ, СІМ,
ҰҚК (келісу бойынша),
ҚМА (келісу бойынша)

2026 жыл
 
 
 
 
 
 
 
2026 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 

-
 
 

-
 
 

-
 
 

-
 
 

ЖБ
(қолда бар бюджет қаражаты шегінде)

98.1.

ҰҚШҰ-ның 2026 – 2030 жылдарға арналған есірткіге қарсы стратегиясы шеңберінде іс-шараларды іске асыру

99.

4-іс-шара.
БҰҰ ЕҚБ-мен ынтымақтастықты мыналарды іске асыру шеңберінде жалғастыру:

жобаларды іске асыру

ІІМ, СІМ, ОМ,
ҒЖБМ, ДСМ,
ҰҚК (келісу бойынша),
ҚМА (келісу бойынша)

2026 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан

-
 

-
 

-
 

-
 

талап етілмейді

99.1.

БҰҰ ЕҚБ-ның психикаға белсенді әсер ететін жаңа заттар жөніндегі стратегиясы

99.2.

БҰҰ ЕҚБ-ның ұлттық, өңірлік, жаhандық бағдарламалары

100.

5-іс-шара.
БҰҰ ЕҚБ-ның "Friends in Focus" тренингтер бағдарламасын Қазақстанның барлық өңірлеріне имплементациялау

бағдарламаларды ендіру

ОМ, ҒЖБМ,
ІІМ, ДСМ, ЖАО,
ҮЕҰ (келісу бойынша),
БҰҰ ЕҚБ

2026 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 

-
 

-
 

-
 

-
 

талап етілмейді

101.

6-іс-шара.
Жергілікті атқарушы органдардың БҰҰ ЕҚБ-ның профилактика бойынша өңірлік жастар желісі жұмысының ауқымын кеңейту және оны жүйелі түрде қолдап отыру

есеп

ҒЖБМ, ОМ,
ІІМ, ДСМ,
ҮЕҰ (келісу бойынша),
ЖАО, БҰҰ ЕҚБ

2026 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 

-
 

-
 

-
 

-
 

талап етілмейді

102.

7-іс-шара.
Қазақстан Республикасы өкілдерінің БҰҰ ЕҚК жөніндегі комиссиясы (Вена қ., Аустрия және әлемнің басқа қалалары) шеңберіндегі іс-шараларға қатысуын қамтамасыз ету

отырыстар хаттамалары

ІІМ, Әділетмині, СІМ,
БП (келісу бойынша),
ҰҚК (келісу бойынша)

2026 – 2028
жылдар ішінде
 

-
 
 

-
 
 

-
 
 

-
 
 

ЖБ
(қолда бар бюджет қаражаты шегінде)

103.

8-іс-шара.
ОАӨАҮО-мен өзара іс-қимыл шеңберінде ынтымақтастықты жалғастыру:

БҰҰ ЕҚБ-ға
ұсыныстар
 
НҚА жобалары
 
 
ҰҮК отырыстары

ІІМ, СІМ,
ҰҚК (келісу бойынша)
 

2026 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 
 
 

-
 

-
 

-
 

-
 

талап етілмейді

103.1.

ОАӨАҮО бюджетін қалыптастыру және құру қағидаларын келісу

103.2.

қатысушы мемлекеттердің ОАӨАҮО-ны өзін-өзі қаржыландыру мәселелерін шешу және донорлық қаражат тарту есебінен оның қызметіне қолдау көрсету

103.3.

ОАӨАҮО Директорының орынбасары лауазымын уақытша негізде Қазақстан өкіліне бекітіп беру мәселелерін пысықтау

103.4.

Түркияның ОАӨАҮО-ны құру туралы келісімге қатысушы мемлекет ретінде қосылу жөніндегі бастамасын одан ілгерілету

104.

9-іс-шара.
ШЫҰ, ҰҚШҰ, БҰҰ ЕҚБ, ОАӨАҮО және басқа да бейінді халықаралық қосылу жөніндегі ұйымдар шеңберінде ынтымақтастықты нығайту

Қазақстан Республикасының Үкіметіне
ақпарат

ІІМ, СІМ, ОМ,
ҒЖБМ, ДСМ,
Әділетмині,
ҰҚК (келісу бойынша),
ҚМА (келісу бойынша)

2026 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан

-
 
 

-
 
 

-
 
 

-
 
 

ЖБ
(қолда бар бюджет қаражаты шегінде)

105.

10-іс-шара.
Есірткінің заңсыз айналымына қарсы іс-қимыл саласында көпжақты, сол сияқты екіжақты форматта халықаралық шарттар жасасу және меморандумдарға, сондай-ақ өзге де құжаттарға қол қою

келісімдер,
шарттар, меморандумдар

ІІМ, СІМ,
ҰҚК (келісу бойынша)

2026 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 

-

-

-

-

талап етілмейді

7. Қорытынды бағыт

106.

1-іс-шара.
Кешенді жоспардың тармақтарын сапалы іске асыруды қамтамасыз ету, оған өзгерістер мен толықтыруларды уақтылы енгізу бойынша ұсыныстар тұжырымдау үшін ағымдағы мәселелерді қарау жөніндегі ВАК, РШ отырыстарын өткізу

ВАК, РШ отырыстарының хаттамалары

ІІМ, МО, ЖАО

2026 – 2028 жылдардағы
4-тоқсан
 

-

-

-

-

талап етілмейді

      Ескертпе: аббревиатуралардың толық жазылуы:

      АТҚ – арнайы техникалық құралдар

      АХҚО – "Астана" халықаралық қаржы орталығы

      АШМ – Қазақстан Республикасының Ауыл шаруашылығы министрлігі

      Әділетмині – Қазақстан Республикасының Әділет министрлігі

      ӘҚтК – Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексі

      БАҚ – бұқаралық ақпарат құралдары

      БП – Қазақстан Республикасының Бас прокуратурасы

      БП ҚСАЕК – Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасының Құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі комитеті

      БҰҰ – Біріккен Ұлттар Ұйымы

      БҰҰ ЕҚБ – Біріккен Ұлттар Ұйымының Есірткі және қылмыскерлік жөніндегі басқармасы

      ВАК – Қазақстан Республикасының Үкіметі жанындағы Құқық бұзушылық профилактикасы жөніндегі ведомствоаралық комиссия

      ҒЖБМ – Қазақстан Республикасының Ғылым және жоғары білім министрлігі

      ДСМ – Қазақстан Республикасының Денсаулық сақтау министрлігі

      ЕҚК – Есірткі құралдары жөніндегі комиссия

      ЕҚОҮК – Есірткінің заңсыз айналымына қарсы күрес бойынша құзыретті органдар басшыларының үйлестіру кеңесі

      Еңбекмині – Қазақстан Республикасының Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі

      ЖАО – жергілікті атқарушы органдар

      ЖБ – жергілікті бюджет

      ЖИ – жасанды интеллект

      ЖИЦДМ – Қазақстан Республикасының Жасанды интеллект және цифрлық даму министрлігі

      жоо – жоғары оқу орны

      ЖПШ – жедел-профилактикалық іс-шара

      ЖСҚ – жобалау-сметалық құжаттама

      ЖС – Қазақстан Республикасының Жоғарғы Соты

      КМ – Қазақстан Республикасының Көлік министрлігі

      Қаржымині – Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі

      ҚК – Қазақстан Республикасының Қылмыстық кодексі

      ҚМА – Қазақстан Республикасының Қаржылық мониторинг агенттігі

      ҚНРДА – Қазақстан Республикасының Қаржы нарығын реттеу және дамыту агенттігі

      МАМ – Қазақстан Республикасының Мәдениет және ақпарат министрлігі

      МО – мемлекеттік органдар

      НҚА – нормативтік құқықтық акт

      ОАӨАҮО – Орталық Азияның есірткінің, психотроптық заттар мен прекурсорлардың заңсыз айналымына қарсы күрес жөніндегі өңірлік ақпараттық-үйлестіру орталығы

      ОМ – Қазақстан Республикасының Оқу-ағарту министрлігі

      ӨҚМ – Қазақстан Республикасының Өнеркәсіп және құрылыс министрлігі

      ПӘ – Қазақстан Республикасы Президентінің Әкімшілігі

      ПҰА – пилотсыз ұшу аппараты

      РБ – республикалық бюджет

      РПДҒТО – республикалық психикалық денсаулық ғылыми-тәжірибелік орталығы

      РСКҚ – Реттеушілік саясаттың консультативтік құжаты

      РШ – Республикалық штаб

      СИМ – Қазақстан Республикасының Сауда және интеграция министрлігі

      "ССО" РМҚК – "Сот сараптамасы орталығы" республикалық мемлекеттік қазыналық кәсіпорны

      СІМ – Қазақстан Республикасының Сыртқы істер министрлігі

      ТЖМ – Қазақстан Республикасының Төтенше жағдайлар министрлігі

      ТСМ – Қазақстан Республикасының Туризм және спорт министрлігі

      ТҚ – техникалық құралдар

      ҰБ – Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкі

      ҰҚК – Қазақстан Республикасының Ұлттық қауіпсіздік комитеті

      ҰҚШҰ – Ұжымдық қауіпсіздік туралы шарт ұйымы

      ҰҮК – Ұлттық үйлестірушілер кеңесі

      ҮЕҰ – үкіметтік емес ұйымдар

      ҰЭМ – Қазақстан Республикасының Ұлттық экономика министрлігі

      ШЫҰ – Шанхай ынтымақтастық ұйымы

      ІІМ – Қазақстан Республикасының Ішкі істер министрлігі

      ЭТРМ – Қазақстан Республикасының Экология және табиғи ресурстар министрлігі

      CADCA – Community Anti-Drug Coalitions of America (Американың есірткіге қарсы қауымдастықтары)

      CADAP – Central Asia Drug Action Programme (Орталық Азиядағы есірткіге қарсы күрес жөніндегі іс-қимыл бағдарламасы)

Об утверждении Комплексного плана по борьбе с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2026 – 2028 годы

Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 декабря 2025 года № 1117

      Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить прилагаемый Комплексный план по борьбе с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2026 – 2028 годы (далее – Комплексный план).

      2. Центральным и местным исполнительным органам, государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан (по согласованию), а также иным организациям (по согласованию), ответственным за исполнение Комплексного плана:

      1) обеспечить своевременное и полное исполнение мероприятий и достижение показателей, предусмотренных Комплексным планом;

      2) два раза в год, не позднее 15 января и 15 июля, следующего за отчетным полугодием, представлять в Министерство внутренних дел Республики Казахстан информацию о ходе реализации Комплексного плана.

      3. Министерству внутренних дел Республики Казахстан два раза в год, не позднее 15 февраля и 15 августа, следующего за отчетным полугодием, представлять сводную информацию о ходе реализации Комплексного плана в Аппарат Правительства Республики Казахстан.

      4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство внутренних дел Республики Казахстан.

      5. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

      Премьер-Министр
Республики Казахстан 		О. Бектенов

  Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 19 декабря 2025 года № 1117

      №

Комплексный план
по борьбе с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2026 – 2028 годы

Введение

О наркоситуации

      В современном мире наблюдаются рост производства и распространения наркотиков, активизация транснациональных наркосетей и новых маршрутов поставок, увеличение смертности и психических расстройств, усиление социальной нестабильности и преступности, вовлечение молодежи через цифровые каналы и наркокультуру, использование наркоторговли для финансирования терроризма и отмывания денег, что создает серьезные медицинские, социально-экономические и геополитические угрозы глобальной безопасности, в том числе и в Казахстане, характеризуется высокой динамичностью развития внутренних и внешних факторов, влияющих на изменение структуры наркорынка в целом, а также трансформацией форм, методов поставки и распространения запрещенных веществ.

      Глобальная нестабильность нового этапа формирует беспрецедентные вызовы в сфере противодействия наркотикам, что требует всестороннего анализа целей, структуры и деятельности преступных группировок. Одновременно усиливающаяся во всем мире социально-экономическая уязвимость способствует усложнению наркоситуации, обусловливая необходимость углубленного межведомственного и межгосударственного сотрудничества для защиты наиболее уязвимых групп населения. При этом общественное здравоохранение сталкивается с возрастающими рисками, связанными с употреблением наркотиков, состоянием психического здоровья граждан, что требует укрепления систем здравоохранения посредством достаточных финансовых ресурсов, направленных на снижение последствий соответствующих расстройств.

      Усиление технологического аспекта наркопреступности, переход ее в "киберпространство", использование криптовалют и появление все более сложных по составу и действию психоактивных веществ требуют от государственных органов консолидации общих усилий. В этом контексте анализ актуальных тенденций и факторов, влияющих на развитие наркоситуации, приобретает первостепенное значение для выработки конкретных мер противодействия наркопреступности.

      Развитие транспортно-логистического потенциала Республики Казахстан, в том числе географическое положение страны на пересечении крупных международных наркотрафиков, предопределяет ее уязвимость к транзитному перемещению наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров. При этом сохраняется внутреннее давление, связанное с производством синтетических наркотиков в условиях подпольных нарколабораторий и последующим их распространением преимущественно "бесконтактным" способом, сезонной заготовкой наркотиков каннабисной группы из дикорастущей и культивируемой конопли в южных регионах, а также ростом "аптечной" наркомании.

      В настоящее время можно выделить следующие основные виды потребляемых наркотиков:

      синтетические наркотики, включая производные амфетаминов и замещенные катиноны (мефедрон, a-PVP, так называемые "соли", "микс", "скорость" и др.), обладающие высоким психостимулирующим эффектом и токсичностью, сложностью обнаружения на ранней стадии употребления, способностью к быстрому формированию зависимости и наносящие тяжелый вред психическому и физическому здоровью потребителей, особенно подросткам и молодежи. По данным КПСиСУ количество выявленных нарколабораторий по производству синтетики увеличилось в 2023 году на 45 %, в 2024 году – на 31 %;

      каннабис и его производные (гашиш, марихуана и др.) остаются одними из наиболее часто изымаемых наркотических культур на внутреннем рынке, что обуславливается наличием собственной сырьевой базы, особенно в Шуской долине. Несмотря на регулярные мероприятия по ее уничтожению и перекрытию каналов поставки в рамках ежегодных ОПМ "Қарасора" в период активной фазы произрастания и заготовки, продолжаются факты изъятия крупных партий данного вида наркотиков в Акмолинской, Восточно-Казахстанской, Мангистауской, Павлодарской, Северо-Казахстанской областях, которые транспортируются через территорию страны, в том числе посредством логистических компаний. Кроме того, в последние годы отмечается рост количества фитолабораторий, создаваемых в закрытых помещениях с использованием гидропонного и почвенного культивирования, систем освещения, вентиляции, контроля влажности и температурного режима. В 2024 году число ликвидированных фитолабораторий увеличилось более чем на 70 %;

      опиоидные наркотики, включая героин, продолжают поступать транзитом из Афганистана. Согласно данным УНП ООН маршрут сохраняет высокую значимость в международном наркотрафике, о чем свидетельствуют изъятия в 2023 – 2024 годах ряда крупных партий героина в Павлодарской (60 кг) и Туркестанской областях (775 кг);

      психоактивные лекарственные препараты, содержащие кодеин, фенобарбитал и иные запрещенные вещества, способствуют росту так называемой "аптечной" наркомании.

      Ежегодный объем изымаемых из незаконного оборота наркотиков составляет около 20 – 25 тонн, из них почти 90 % приходится на наркотики каннабисной группы, около 8 % – на синтетические наркотики, менее 2 % – на опий, героин и иные виды запрещенных веществ.

      В 2024 году общее количество изъятых наркотиков составило 22 тонны, в том числе "синтетики" – 547 кг, героина и опия – 2,3 кг, марихуаны и гашиша – 10,6 тонн, каннабиса – 10,7 тонн.

      Следует отметить, что Комплексный план по борьбе с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2023 – 2025 годы находится в завершающей стадии реализации, при этом большинство мероприятий выполнено, включая решения по ряду ключевых и проблемных направлений. В частности, внесены изменения и дополнения в действующее законодательство, усилен контроль за легальным оборотом прекурсоров, расширены профилактические меры в образовательной и молодежной среде, активизирована работа по противодействию распространению наркотиков через цифровые каналы и др.

      Так, внесены изменения в УК, разграничивающие уголовную ответственность организаторов наркобизнеса и распространителей наркотиков, включая так называемых "закладчиков". Эта мера направлена на гуманизацию наказания для лиц, зачастую молодых и впервые осужденных. С принятием новых законодательных норм вступили в силу положения обратной силы Закона (ст. 6 УК), смягчающие наказание для осужденных за наркопреступления. Им будет предоставлено право на условно-досрочное освобождение или замену неотбытой части наказания более мягким видом (штраф или ограничение свободы). Пересмотр приговоров будет осуществляться индивидуально по решению суда на основании представления администрации колонии или ходатайства осужденного. В этой связи особое значение приобретает системная работа по ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы за наркопреступления. Необходима организация программ психологической поддержки, профессиональной ориентации, содействия в трудоустройстве и профилактики рецидива, чтобы обеспечить их возвращение к законопослушной жизни и полноценную реинтеграцию в общество.

      С 1 января 2026 года в Казахстане вступают в силу новые законодательные нормы, предусматривающие введение уголовной ответственности за незаконный оборот сильнодействующих веществ и прекурсоров. В этой связи необходимы меры, обеспечивающие реализацию указанных норм, включая порядок взаимодействия уполномоченных органов, алгоритмы правоприменительной практики и нормативное обеспечение оперативно-розыскных мероприятий.

      Введен новый состав административного правонарушения (статья 440-1 КоАП), предусматривающий ответственность за немедицинское потребление наркотиков. Для эффективной реализации нормы необходимо принятие комплекса мер, направленных на активное информирование населения о новых правилах и последствиях нарушения, а также разработку алгоритмов действий, обеспечивающих последовательность и законность процедур при выявлении, задержании и оформлении административных правонарушений.

      В условиях нарастающей угрозы синтетических наркотиков Казахстан предпринимает системные меры по усилению контроля за оборотом прекурсоров и химических веществ, потенциально используемых для их производства. Одними из ключевых шагов станут дальнейшая реализация и совершенствование организационных основ создания национального межведомственного таргетинг-центра – аналитической платформы по управлению рисками и обмену данными в сфере легального оборота прекурсоров. Предстоят разработка и внедрение современных механизмов мониторинга их оборота, применение риск-ориентированных подходов, формирование эффективной системы межведомственного обмена данными, а также проработка как нормативной базы ее функционирования, так и решения вопросов финансирования.

      МВД совместно с государственными органами активизирована профилактическая работа в сфере противодействия наркоправонарушениям. Количество профилактических мероприятий увеличилось на 28 %. Значительно расширено межведомственное взаимодействие: число совместных акций с органами здравоохранения и образования возросло на 25 %, с НПО – почти на треть. В два раза увеличено количество информационных материалов, размещенных в СМИ.

      Впервые при МВД создан Совет по профилактике наркоправонарушений, в состав которого вошли представители Совета по молодежной политике при Президенте Республики Казахстан, Ассамблеи народа Казахстана, медийные личности, именитые спортсмены, известные блогеры, общественные деятели, эксперты и наркологи.

      Во взаимодействии с государственными органами разработаны новые индикаторы и критерии оценки эффективности антинаркотической деятельности МИО. Введение указанных показателей позволит обеспечить системный мониторинг состояния наркоситуации в регионах и оперативное принятие действенных мер по устранению выявленных проблем.

      Первоочередные меры.

      В ближайшей перспективе требуется реализация следующих первоочередных мер, направленных на повышение эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотиков:

      внедрение современных программных комплексов с элементами ИИ и машинного обучения для мониторинга, выявления и блокировки интернет-контента, связанного с рекламой и распространением наркотиков;

      оснащение наркоподразделений БПЛА с газоанализаторами, спектральными камерами, средствами ночного видения, химической защиты и геолокации для эффективной разведки и ликвидации наркоплантаций, подпольных нарколабораторий и схронов прекурсоров;

      внедрение методики химического анализа сточных вод в городских агломерациях для оценки объема потребления наркотиков среди населения, особенно в молодежной среде;

      активизация международного сотрудничества с Интерполом и странами ОДКБ по линии использования защищенных каналов обмена информацией (I-24/7), контролю транзакций и пресечению трансграничного наркотрафика;

      нормативное закрепление компетенций по профилактике наркоправонарушений за конкретными ГО с введением персональной ответственности должностных лиц за реализацию антинаркотических программ на местах;

      формирование в каждом регионе действенной системы профилактики наркоправонарушений с привлечением к этой работе активистов, блогеров, представителей НПО и образовательных организаций;

      институционализация механизма финансового поощрения граждан, добровольно сообщивших о фактах наркопреступлений или содействовавших в их пресечении.

      В целом на реализацию мероприятий Комплексного плана борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2026 – 2028 годы (далее – Комплексный план) предусмотрено выделение из бюджета 18,2 млрд тенге.

Паспорт

1.

Наименование

Комплексный план по борьбе с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2026 – 2028 годы

2.

Основание для разработки

В рамках исполнения поручения Главы государства, данного на IV заседании Национального Курултая от 14 марта 2025 года.
Номер и дата поручения: № 16-12/04-705//25-01-11.1 от 16 апреля 2025 года

3.

Срок реализации

2026 – 2028 годы

4.

Наименование государственного органа-разработчика и соисполнителей

МВД, ВС, НБ, ГП, КНБ, АФМ, АРРФР, АСПИР, МЗ, МИД, МКИ, МНВО, МНЭ, МЮ, МФ, МТ, МИИЦР, МТЗСН, МО, МП, МСХ, МТИ, МТС, МЭПР, МЧС, МПС, МИО

5.

Краткая информация о необходимости принятия Комплексного плана с указанием основных проблем и задач по их решению

Необходимость принятия Комплексного плана на 2026 – 2028 годы обусловлена ростом новых синтетических наркотиков, вовлеченностью молодежи, развитием онлайн-сбыта и недостаточной эффективностью действующих мер. Требуются усиление профилактики, модернизация правоохранительных инструментов, расширение медицинской и реабилитационной помощи, совершенствование законодательства и повышение межведомственной координации


№ п/п

Наименование

Форма завершения

Ответственные за исполнение

Сроки исполнения

Объем финансирования, тыс. тенге

Источники
финансирования

всего на 2026 2028 годы

в том числе

2026 год

2027 год

2028 год


1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Ожидаемые результаты:

1.

Увеличение доли выявленных наркосайтов, наркорекламы от общего числа выявленного противоправного (деструктивного) контента (источник: отчет МКИ) на 2026 г. – 10 %, 2027 г. – 13 %, 2028 г. – 16 %

2.

Увеличение доли лиц, охваченных программой медико-социальной реабилитации, от общего количества наркозависимых, прошедших добровольное лечение (источник: данные Министерства здравоохранения Республики Казахстан) на 2026 г. – 31 %, 2027 г. – 33 %, 2028 г. – 35 %

3.

Снижение доступности синтетических наркотиков путем ежегодного увеличения их изъятия из незаконного оборота (источник: сведения КПССУ) на 2026 г. – 20 %, 2027 г. – 25 %, 2028 г. – 28 %

4.

Увеличение числа ликвидированных организованных преступных групп в сфере наркопреступности (источник: отчет 1-Н КПССУ) на 2026 г. – 5 %, 2027 г. – 6 %, 2028 г. – 7 %

5.

Увеличение выявленных каналов транспортировки наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, их аналогов и прекурсоров, в том числе международных (источник: данные МВД, КНБ, АФМ, КГД МФ)
на 2026 г. – 5 %, 2027 г. – 7 %, 2028 г. – 10 %

6.

Увеличение пресеченных фактов контрабанды наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, их аналогов и прекурсоров (источник: отчет 1-Н КПССУ) в 2026 г. – на 5 %, 2027 г. – на 7 %, 2028 г. – на 10 %

7.

Снижение количества задержанных несовершеннолетних за наркоправонарушения (источник: отчет 1-Н КПССУ) на 2026 г. – на 5 %, 2027 г. – на 7 %, 2028 г. – на 10 %

8.

Результаты рейтинговой оценки акиматов по профилактике наркоправонарушений и алкоголизации общества будут оцениваться по исполнению мероприятий Комплексного плана борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2026 – 2028 годы с рассмотрением итогов на заседании Республиканского штаба при Премьер-Министре Республике Казахстан

1.      Мониторинг наркоситуации и особенностей ее динамики

9.

Мероприятие 1.
Проведение детального анализа развития наркоситуации в условиях современных вызовов и угроз наркопреступности с акцентом на:

аналитический обзор

МВД, МЗ,
ГП (по согласованию),
МП, МНВО,
КНБ (по согласованию),
АФМ (по согласованию)

раз в полугодие,
2026 – 2028 годы
 

-

-

-

-

не требуются

9.1

определение реального уровня наркопотребления в стране, в том числе среди несовершеннолетних, а также новых видов психоактивных веществ (ситетические опиоиды, катиноны, каннабиноиды и т.д.)




-

-

-

-

не требуются

9.2

выявление новых форм и методов транспортировки наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, внешних каналов их поставки в страну, определение основных внутренних маршрутов, используемых наркокурьерами

-

-

-

-

не требуются

9.3

установление масштабов внутренней переработки наркотиков каннабисной группы за счет собственной сырьевой базы

-

-

-

-

не требуются

9.4

установление объема производства синтетических наркотиков внутри страны с применением прекурсоров, конструкторов, реакторов и иного лабораторного оборудования

-

-

-

-

не требуются

9.5

прогнозирование глобальных тенденций появления новых видов наркоугроз на основе изучения информационно-аналитических материалов профильных международных организаций

-

-

-

-

не требуются

10.

Мероприятие 2.
Участие в проводимом УНП ООН анализе ситуации и оценок международного наркотрафика, совместных мерах противодействия незаконному обороту наркотиков

аналитическая информация

МВД, МИД,
УНП ООН

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

11.

Мероприятие 3.
Дальнейшая реализация и совершенствование организационных основ создания информационно-аналитической системы по управлению рисками и обмену данными в сфере легального оборота прекурсоров (таргетинг-центр)

информация в Правительство Республики Казахстан

ГП (по согласованию),
КНБ (по согласованию),
МВД, МФ, МЗ, МПС, МСХ, МТ,
МИИЦР

в течение 2027 – 2028 годов

1 
308 920

-
 

1 128 200
 

180 720
 

РБ

12.

Мероприятие 4.
Масштабное информирование населения по недопущению фактов вовлечения молодежи в незаконный оборот наркотиков, в том числе путем проведения информационной кампании для родителей "Тест в каждый дом" (е-Gov mobile)

е-Gov mobile - рассылки

МИИЦР, МВД,
МКИ, МЗ, МТЗСН, МИО

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

2. Совершенствование системы профилактики, лечения и реабилитации наркозависимых лиц

13.

Меропрятие 1.
В рамках реализации принципа "Закон и порядок" обеспечение информационного сопровождения антинаркотической деятельности ГО и НПО по профилактике наркомании и наркоправонарушений, а также пропаганде здорового образа жизни, в том числе с акцентом на:
неотвратимость наказания;
осознанный образ жизни и критическое мышление;
влияние наркотиков на когнитивные и репродуктивные способности человека и др.

отчет по медиаплану

МКИ, МВД,
ГП (по согласованию),
КНБ (по согласованию),
МЗ, МТСЗН, МП, МНВО, МИО

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

14.

Мероприятие 2.
Выработка предложений по введению медицинского осмотра водителей общественного транспорта на предмет употребления наркотиков

предложения в Правительство Республики Казахстан

МТ, МВД, МЗ, МИО

2-полугодие 2026 года

-

-

-

-

не требуются

15.

Мероприятие 3.
Расширение сотрудничества с республиканским и региональными фронт-офисами по профилактике наркотизма

отчет

МКИ, МВД, МЗ, МНВО, МП,
МТС, МТСЗН,
НПО (по согласованию)

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

16.
 

Мероприятие 4.
Внедрение программ по ресоциализации лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, с привлечением НПО и ресурсов бизнес-сообщества

программы ресоциализации

МИО, МТСЗН, МВД

февраль, август,
2026 – 2028 годы

-

-

-

-

не требуются

17.

Мероприятие 5.
Продолжение работы по созданию во всех регионах страны местной модели противодействия наркомании и наркоправонарушениям с учетом региональной специфики, а также с привлечением НПО, активных граждан, известных личностей, блогеров (по методологии CADCA)

информация в Правительство Республики Казахстан

МИО, МКИ, МЗ, МП, МНВО,
МТС, МВД,
ГП (по согласованию)

февраль, август,
2026 – 2028 годы

-

-

-

-

не требуются

18.

Мероприятие 6.
Разработка на основе VR/AR-технологий интерактивных образовательных модулей, демонстрирующих симуляцию реальных последствий от употребления наркотиков подростками и выработки навыков отказа от них

акт внедрения

МИИЦР, МП,
МНВО, МЗ, МКИ,
акимат города Астаны

2-полугодие 2026 года

-

-

-

-

не требуются

19.

Мероприятие 7.
Изучение международного опыта по автоматизации механизма взаимодействия заинтересованных государственных органов с финансовыми институтами по подозрительным операциям, связанным с незаконным оборотом наркотиков, с привлечением ассоциаций платежных организаций и финансистов Казахстана

информация в Правительство Республики Казахстан
совместный приказ

МВД, МИИЦР,
МФЦА (по согласованию), НБ (по согласованию),
КНБ (по согласованию), АРРФР (по согласованию),
АФМ (по согласованию)

2-полугодие 2026 года
1-полугодие 2027 года

-

-

-

-

не требуются

20.

Мероприятие 8.
Повышение квалификации сотрудников правоохранительных и специальных органов по изучению основ блокчейна и анализа цифровых активов в сфере оборота и блокировки цифровых активов (обучение работе с системами "Chaina lysis" и т.д.)

курсы повышения квалификации

МВД,
ГП (по согласованию), КНБ (по согласованию),
АРРФР (по согласованию),
АФМ (по согласованию)

ежегодно

-

-

-

-

не требуются

21.

Мероприятие 9.
Разработка методического регламента по уничтожению очагов дикорастущей конопли

методические рекомендации

акимат Жамбылской области,
МСХ, МЭПР

1-полугодие 2026 года

-

-

-

-

не требуются

22.

Мероприятие 10.
Изучение опыта Литовской Республики касательно наделения соответствующей компетенцией уполномоченного органа
по утверждению списка запрещенных веществ,
не включенных
в официальный список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров

предложения в Правительство Республики Казахстан

МВД, МЗ,
ГП (по согласованию)

1-квартал 2027 года

-

-

-

-

не требуются

23.

Мероприятие 11.
Внедрение наркологического скрининга среди военнослужащих
и сотрудников правоохранительных органов, предусматривающего в том числе:

КДРП

МВД, МЗ,
ГП (по согласованию),
МЮ, МЧС, МО,
АФМ (по согласованию)

2026 год
 

-

-

-

-

не требуются

23.1.

внеплановое и внезапное проведение скрининга
с возложением его организации на службы собственной безопасности или инспекции по личному составу

проведение
мероприятия

МВД, МЗ,
ГП (по согласованию),
МЧС, МО,
АФМ (по согласованию)

4-квартал
2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

23.2.

выработку порядка
и методики проведения наркоскрининга среди военнослужащих
и сотрудников правоохранительных органов
в специализированных наркологических центрах

выработка механизма

МВД, МЗ,
ГП (по согласованию),
МЧС, МО,
АФМ (по согласованию)

1-полугодие 2026 года

-

-

-

-

не требуются

23.3.

проведение наркологического скрининга (экспресс-тестирования) в обслуживающих медицинских организациях

проведение экспресс-тестирования

МЗ, МВД,
ГП (по согласованию),
МЧС, МО,
АФМ (по согласованию)

1-полугодие 2028 года

-

-

-

-

не требуются

24.

Мероприятие 12.
Организация информирования обучающихся образовательных школ
и студентов колледжей
и вузов о правовых последствиях распространения, хранения и употребления наркотиков, включая разъяснение норм административного
и уголовного законодательства, а также их вреде для здоровья

информация в Правительство Республики Казахстан

МП, МНВО,
МВД, МЗ, МИО

раз в полугодие, 2026 – 2028 годы

-

-

-

-

не требуются

25.

Мероприятие 13.
Внедрение программ в школах, колледжах и вузах, направленных на развитие у молодежи критического мышления, навыков сопротивления давлению сверстников и формирование здорового образа жизни, с использованием интерактивных методов, кейс-стади, участие экспертов на основе изучения зарубежной практики

отчет

МП, МЗ, МНВО

1-полугодие 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

26.

Мероприятие 14.
Подготовка онлайн образовательного контента для родителей
по следующим модулям:
повышение осведомленности о новых вызовах;
методы первичной профилактики в семье;
развитие "семейных навыков"

опубликованный контент

МКИ,
НПО (по согласованию)

2-полугодие 2026 года

-

-

-

-

не требуются

27

Мероприятие 15.
Изучение международного опыта с целью совершенствования системы профилактики, лечения наркомании и развитие системы реабилитации наркозависимых лиц

отчет

МЗ, МТСЗН, МИО

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

28.

Мероприятие 16.
Адаптация и внедрение международных стандартов обеспечения качества лечения
и ухода за расстройствами, связанными
с употреблением наркотических средств

информация в Правительство Республики Казахстан

МЗ

Февраль 2027 года

-

-

-

-

не требуются

29.

Мероприятие 17.
Масштабирование модели реабилитации наркозависимых во всех регионах страны на примере "Асар", а также расширение амбулаторной медико-социальной реабилитации

информация в Правительство Республики Казахстан

МЗ, МИО

раз в полугодие, 2026 – 2028 годы

-

-

-

-

не требуются

30.

Мероприятие 18.
Проведение модернизации
и капитального ремонта филиала РНПЦПЗ (г. Павлодар) и отделения медико-социальной реабилитации "Асар", в том числе:

акты выполненных работ

МЗ

4-квартал 2027 – 2028 годов

1 
842 089

-

85 996

1 
756 
093

РБ

30.1.

проведение технического обследования зданий для проведения капитального ремонта

акты технического обследования

4-квартал 2027 года

-

-

-

-

за счет собственных средств РНПЦПЗ

30.2.

разработка ПСД на проведение капитального ремонта

ПСД

1-полугодие 2027 года

85 996

-

85 996

-

РБ

30.3.

проведение капитального ремонта филиала РНПЦПЗ (г. Павлодар) и отделения медико-социальной реабилитации "Асар"

акты приемки

4-квартал 2028 года

1 
756 093

-

-

1
756 093

РБ

31.

Мероприятие 19.
Проведение анализа существующих стандартов, руководств и рекомендаций по лечению расстройств, связанных с употреблением наркотических средств, в соответствии с международными стандартами лечения расстройств, связанных с употреблением наркотических средств

информация в Правительство Республики Казахстан

МЗ

4-квартал
2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

32.

Мероприятие 20.
Повышение эффективности профилактики наркомании среди молодежи путем подготовки национальных тренеров из числа специалистов психологических служб вузов, педагогов-психологов и классных руководителей средних и средних специальных учебных заведений

аналитический обзор

МНВО, МП, МВД
 

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

33.

Мероприятие 21.
Установление организационно-правовых основ взаимодействия с лицензированными частными наркологическими организациями, включая обмен соответствующими сведениями, с целью совершенствования оказания медико-социальной помощи лицам, страдающим зависимостями от потребления психоактивных веществ

информация в Правительство Республики Казахстан

МЗ, МИО

4-квартал 2026 – 2028 годов
 

-

-

-

-

не требуются

34.

Мероприятие 22.
Разработка и внедрение программ социальной ответственности бизнеса по поддержке реабилитационных проектов для наркозависимых

внедрение программ

МТСЗН, МЗ, МИО

4-квартал 2027 года

-

-

-

-

не требуются

35.

Мероприятие 23.
Разработка 80-часовой образовательной программы курсов повышения квалификации педагогов организации среднего образования "Научно-практические основы профилактики девиантного поведения среди несовершеннолетних"

программа

МП

1-полугодие 2026 года

-

-

-

-

не требуются

36.

Мероприятие 24.
Совершенствование индивидуальной профилактики в образовательных учреждениях, в том числе с применением "ботов" в наркочатах для выявления в учебных заведениях лиц, состоящих в группах риска

отчет

МП, МНВО, МВД, МИИЦР, МИО

1-полугодие 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

37.

Мероприятие 25.
Расширение спектра действий по своевременному направлению лиц, получающих специальные социальные услуги
в организациях социальной защиты, в органы здравоохранения при выявлении признаков употребления наркотиков

отчет

МТСЗН, МЗ, МИО

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

38.

Мероприятие 26.
Проведение в организациях образования профилактических мероприятий среди обучающихся, направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни, в рамках единой программы воспитания "Адал азамат" с использованием навыко-ориентированных программ и интерактивных методов

отчет

МП, МИО

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

39.

Мероприятие 27.
Обучение навыкам жизни в семье, направленным на профилактику злоупотребления психоактивными веществами, с акцентом на формирование здоровых моделей поведения, повышение родительской компетентности и укрепление внутрисемейных связей

тренинги

МКИ, МП, МНВО, МЗ, МТС, МВД
 

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

40.

Мероприятие 28.
Разработка и внедрение учебно-просветительского модуля для школьников и родителей о механизмах вовлечения подростков в незаконный оборот наркотиков посредством месcенджеров и социальных сетей (TikTok, Telegram и др.)

модуль

МВД, МП

2-полугодие 2026 года

-

-

-

-

не требуются

41.

Мероприятие 29.
Повышение эффективности проводимых антинаркотических мероприятий с обеспечением устойчивого финансирования в рамках региональных программ

аналитический отчет с рекомендациями
решения маслихатов
отчетные встречи акимов

МИО, МВД, МП,
МНВО, МКИ, МТС, МТСЗН
 

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

МБ (в пределах имеющихся бюджетных средств)

42.

Мероприятие 30.
Проведение антинаркотического месячника (ежегодно с 26 мая по 26 июня), приуроченного к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков

профилактические мероприятия в течение месяца информация в Правительство Республики Казахстан

МВД, МИО, МЗ, МП, МНВО, МКИ, МТС, МТСЗН, МТ
 

май – июнь 2026 – 2028 годов
июль 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

МБ
(в пределах имеющихся бюджетных средств)

43.

Мероприятие 31.
Проведение информационной кампании, приуроченной к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков (26 июня), среди всех слоев населения с привлечением СМИ

публикации в СМИ информация в Правительство Республики Казахстан
 

МЗ, МКИ, МВД, МП, МНВО, МТСЗН, МТС, МИО
 

26 июня 2026 – 2028 годов
Июль 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

МБ
(в пределах имеющихся бюджетных средств)

44.

Мероприятие 32.
Совершенствование форм и методов размещения антинаркотической пропаганды в пассажирском транспорте, лифтах, LED-экранах, кинотеатрах и других общественных местах

акты выполненных работ

МКИ, МВД, МТ, МИО
 

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

45.

Мероприятие 33.
Обеспечение в рамках государственного заказа разработки сценария и выпуска художественного фильма антинаркотического характера

фильм

МКИ, МВД, МЗ

2-полугодие 2027 года

-

-

-

-

не требуются

46.

Мероприятие 34.
Повышение квалификации сотрудников подразделений
по противодействию наркопреступности на базе учебных заведений стран ближнего и дальнего зарубежья

информация в Правительство Республики Казахстан

МВД,
ГП (по согласованию), КНБ (по согласованию),
МИД
АФМ (по согласованию)

август – февраль 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

47.

Мероприятие 35.
Вовлечение агрегаторов такси ("Indriver", "Яндекс" и др.) и частных "извозчиков" в профилактику наркоправонарушений с использованием цифровых платформ

меморандумы

МВД, МТ
 

2-полугодие 2026 года

-

-

-

-

не требуются

48.

Мероприятие 36.
Проработка материального укомплектования, совершенствования психологических кабинетов учебных заведений в рамках проекта CADAP, а также за счет вузов, путем закупа оборудования для психологической диагностики и профилактики зависимостей

информация в Правительство Республики Казахстан

МНВО, МВД,
МИД

2-квартал 2026 года

-

-

-

-

В рамках средств проекта CADAP

49.

Мероприятие 37.
Имплементация Программы действий по борьбе с наркоманией в Центральной Азии (CADAP 7) в работу вузов

информация в Правительство Республики Казахстан

МНВО, МЗ, МВД,
МИД
 

раз в полугодие

-

-

-

-

не требуются

50.

Мероприятие 38.
Подготовка алгоритма действий при обнаружении закладки или закладчика волонтерами, его доведение до общественности

информация в Правительство Республики Казахстан

МВД, МКИ

1-квартал 2026 года

-

-

-

-

не требуются

51.

Мероприятие 39.
Рейтинговая оценка акиматов по профилактике наркоправонарушений и алкоголизации общества (применение проектного подхода)

информация в Правительство Республики Казахстан
 

МВД, МИИЦР, МИО

ежеквартально

-

-

-

-

МБ
(в пределах имеющихся бюджетных средств)

52.

Мероприятие 40.
Внедрение в медицинские вузы дисциплины "Аддиктология"

информация в Правительство Республики Казахстан

МЗ, МНВО

1-полугодие 2027 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

3. Дальнейшее совершенствование законодательной и нормативной правовой базы

53.

Мероприятие 1.
Разработка и внесение в законодательство поправок, предусмотривающих:
декриминализацию частей 1, 2 статьи 296 УК;
установление ответственности за спайкинг;
установление ответственности родителей и законных представителей, за сбыт наркотиков несовершеннолетними;
определение основания и порядка поощрения граждан, оказавших содействие в противодействии наркопреступности

КДРП

МВД, МЮ, МЗ,
ГП (по согласованию),
КНБ (по согласованию),
ВС (по согласованию), АФМ (по согласованию)

2026 год

-

-

-

-

не требуются

54.

Мероприятие 2.
Нормативное разъяснение преступных деяний, направленных на изготовление либо производство наркотиков, на основе анализа судебно-следственной практики применения статьи 297-1 УК

нормативное постановление ВС
 

ВС (по согласованию),
ГП (по согласованию),
КНБ (по согласованию),
АФМ (по согласованию), МВД

1-полугодие 2027 года

-

-

-

-

не требуются
 

55.

Мероприятие 3.
Актуализация сводной таблицы в части определения небольших, крупных и особо крупных размеров наркотических средств, писхотропных веществ, их аналогов и прекурсоров с учетом международного опыта, принципа соразмерности наказания и анализа судебно-следственной практики

постановление Правительства Республики Казахстан
 

МВД, МЮ, МЗ,
КНБ (по согласованию),
ГП (по согласованию),
АФМ (по согласованию),
ВС (по согласованию)
 

4-квартал
2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

56.

Мероприятие 4.
Внедрение передовой практики противодействия наркопреступности, в том числе с применением новых цифровых решений, направленной на "подрыв" финансовой составляющей наркобизнеса, включая проведение параллельных финансовых расследований, отслеживание электронных транзакций (в том числе "движение" криптовалют), установление и пресечение каналов легализации (отмывания) преступных доходов

методические рекомендации

МВД, МИИЦР,
АФМ (по согласованию), КНБ (по согласованию),
НБ (по согласованию),
АРРФР (по согласованию),
МФЦА (по согласованию)
 

4-квартал 2026 года

-

-

-

-

не требуются

57.

Мероприятие 5.
Совершенствование критериев/признаков подозрительных операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по результатам правоприменительной практики правоохранительных и специальных государственных органов

совместный
приказ

АФМ (по согласованию),
АРРФР (по согласованию),
НБ (по согласованию),
КНБ (по согласованию), МВД

Декабрь 2026 – 2027 годов

-

-

-

-

не требуются

58.

Мероприятие 6.
Разработка и внедрение единого алгоритма действий правоохранительных органов и органов национальной безопасности, включающего все этапы проведения ОРМ и задержания лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

совместный приказ

МВД,
ГП (по согласованию),
КНБ (по согласованию),
АФМ (по согласованию)

4-квартал 2026 года
 

-

-

-

-

не требуются

4. Обеспечение легального оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров

59.

Мероприятие 1.
Проведение анализа и картирования организаций, осуществляющих деятельность в сферах химической и фармацевтической промышленности

аналитический обзор

МВД, МЗ, МФ

4-квартал 2026 года

-

-

-

-

не требуются

60.

Мероприятие 2.
Выработка предложений по урегулированию вопросов ввоза в страну и реализации на территории Казахстана пищевого мака

предложения в Правительство Республики Казахстан

МВД, МЗ, МФ,
ГП (по согласованию), КНБ (по согласованию),
АФМ (по согласованию)

2-полугодие 2026 года

-

-

-

-

не требуются

61.

Мероприятие 3.
Выявление и ограничение нелегального оборота лекарственных средств, применяемых в "аптечной наркомании" (без назначения врача и медицинских показаний), с целью изъятия и приостановления их действия на территории Республики Казахстан

разработка методологии алгоритма взаимодействия, внесение изменений в приказ

МВД, МЗ, МФ,
МНЭ,
АФМ (по согласованию),
ГП (по согласованию),
КНБ (по согласованию)

2-полугодие 2026 года

-

-

-

-

не требуются

62.

Мероприятие 4.
Разработка и утверждение постановления Правительства Республики Казахстан "О нормах потребности в наркотических средствах и психотропных веществах" с дальнейшим согласованием с Международным Комитетом по контролю над наркотиками ООН

постановление Правительства Республики Казахстан

МВД, МЗ, МЮ,
МО, МФ, МНЭ,
МСХ, МТС,
КНБ (по согласованию)
 

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

63.

Мероприятие 5.
Разработка и утверждение постановления Правительства Республики Казахстан "Об утверждении Государственной квоты Республики Казахстан на наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры" в целях долевого распределения подконтрольных веществ на медицинские, научно-исследовательские и производственные цели

постановление Правительства Республики Казахстан

МВД, МЗ, МЮ,
МО, МСХ,
МФ, МНЭ,
КНБ (по согласованию)

1-полугодие 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

5. Повышение эффективности противодействия новым вызовам и угрозам современного наркобизнеса

64.

Мероприятие 1.
Внедрение на базе МКИ информационной системы мониторинга и анализа интернет – пространства с целью обнаружения, оценки и принятия комплекса мер к контенту, в том числе последующей блокировки противоправного контента с использованием инструментов ИИ

информация в Правительство Республики Казахстан

МКИ, МВД,
МНЭ, МФ, МЗ,
МИИЦР,
АФМ (по согласованию)

1-полугодие 2026 года

-

-

-

-

не требуются
 

65.

Мероприятие 2.
Дальнейшее совершенствование механизма блокирования транзакций в адрес криптобирж, криптообменников, не зарегистрированных в МФЦА

совместный приказ

АРРФР (по согласованию),
МИИЦР,
НБ (по согласованию), АФМ (по согласованию),
МФЦА (по согласованию)

1-полугодие 2027 года

-

-

-

-

не требуются

66.

Мероприятие 3.
Разработка методики проведения химико-токсикологической экспертизы образцов сточных вод

методика

РГКП "ЦСЭ" МЮ, МВД,
ГП (по согласованию),
МИО

4-квартал 2026 года

-

-

-

-

не требуются

67.

Мероприятие 4.
Приобретение БПЛА с газоанализаторами, а также приложений для наложения на карту мест предполагаемого размещения нарколабораторий при участии казахстанских IT-компаний

акты приемки

МВД, МИИЦР

4-квартал 2027 – 2028 годов

562
094

-

281
047

281
047

РБ

68.

Мероприятие 5.
Укрепление потенциала Кинологической службы АФМ по противодействию современному наркобизнесу:


АФМ (по согласованию)


-

-

-

-

не требуются

68.1.

Расширение международного сотрудничества по линии кинологической службы и совершенствование форм и методов в борьбе с наркопреступностью с привлечением специально подготовленных кинологических команд подразделений АФМ

отчет, сертификаты, дипломы

АФМ (по согласованию)

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

68.2.

Организация взаимодействия кинологических подразделений для подготовки служебно-розыскных собак по обнаружению наркотических средств, обмен опытом и методиками по повышению эффективности результатов работы

отчет, сертификаты, дипломы

АФМ (по согласованию)

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

69.

Мероприятие 6.
Укрепление материально-технической базы Кинологического центра МВД

акты приемки

МВД

4-квартал 2027 года

5
289

-

5 289

-
 

РБ

70.

Мероприятие 7.
Организация взаимодействия с крупными почтовыми и логистическими операторами по проведению совместных досмотровых мероприятий подозрительных посылок и бандеролей в сортировочных пунктах, в том числе с применением служебных собак

меморандум

МВД, МИИЦР,
ГП (по согласованию)

в течение 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

71.

Мероприятие 8.
Оснащение кинологического подразделения
ДП автомобилями для транспортировки нарядов со служебными собаками

акты приемки

акимат Северо-Казахстанской области,
МВД
 

4-квартал 2026 года

33 000

33 000

-

-

МБ (в пределах имеющихся бюджетных средств)

72.

Мероприятие 9.
Развитие племенного воспроизводства служебных собак в правоохранительных органах и органах национальной безопасности

совместный план

МВД,
КНБ (по согласованию),
АФМ (по согласованию)

1-квартал 2026 года

-

-

-

-

не требуются

73.

Мероприятие 10.
Выработка механизма обеспечения контроля за деятельностью почтовой и курьерской служб, логистических компаний, занимающихся грузоперевозками, в том числе международных, в части недопущения перемещения наркотиков

предложение в Правительство Республики Казахстан

МИИЦР, МТ, МФ,
КНБ (по согласованию)

Февраль 2027 года

-

-

-

-

не требуются

74.

Мероприятие 11.
Цифровизация и регулярный аудит камер хранения вещественных доказательств для предотвращения "вторичного" оборота наркотиков и повышенной прозрачности процессов

акты сверок

МВД

ежеквартально

-

-

-

-

не требуются

75.

Мероприятие 12.
Расширение реестра законных представителей иностранных онлайн-платформ и сервисов обмена мгновенными сообщениями интернет-ресурсов, используемых для распространения наркотиков, с совершенствованием механизма оперативного выявления и блокирования, в том числе на уровне DNS-серверов с использованием ИИ

информация в Правительство Республики Казахстан

МКИ, МВД,
МИИЦР,
КНБ (по согласованию)
 

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

76.

Мероприятие 13.
Повышение эффективности деятельности подразделений специального назначения "Бүркіт" Национальной гвардии в совместных оперативно-поисковых и профилактических мероприятиях в сфере противодействия наркопреступности, в том числе:


МВД

4-квартал 2026 – 2028 годов

4 
139 426

324 871

2
 279 885

1 
534670

РБ

76.1.

приобретение комплексов беспилотных авиационных систем (беспилотных воздушных судов) различных типов для оснащения воинских частей

аналитический обзор
акты приемки

МВД

июнь – октябрь
2027 – 2028 годов
4-квартал 2026 – 2028 годов

2 
536 144

-

1 
856 386

679
758

РБ

76.2.

оснащение подразделений, задействованных в борьбе с наркопреступностью, техническими средствами разведки

758
523

316 346

160 031

282 146

РБ

76.3.

оснащение подразделений, задействованных в борьбе с наркопреступностью, средствами связи

740 264

-

215 018

525 246

РБ

76.4.

оснащение подразделений кинологической службы учебными реквизитами – имитаторами наркотических средств для подготовки служебных собак

104
495

8
525

48 450

47 520

РБ

77.

Мероприятие 14.
Обеспечение подразделений КНБ имитаторами наркотических средств для организации дрессировки
и тренировки служебных собак

акты приемки

КНБ (по согласованию)

4-квартал 2027 – 2028 годов

56
680

-

28 340

28 340

РБ

78.

Мероприятие 15.
Укрепление материально-технической базы подразделений службы "С" МВД транспортными средствами, специальной техникой, средствами индивидуальной бронезащиты из них:

акты приемки

МВД

4-квартал 2027 – 2028 годов

664
328
 

-
 

332 164
 

332 164

РБ

78.1.

транспортными средствами

140 720

-

70 360

70 360

РБ

78.2.

средствами связи и специальной техникой

523
609

-

261 804

261 804

РБ

79.

Мероприятие 16.
Оснащение подразделений по противодействию наркопреступности органов внутренних дел БПЛА

акты приемки

МВД

4-квартал 2027 – 2028 годов

1 
088 562

-
 

544 281

544 281

РБ

80.

Мероприятие 17.
Оснащение подразделений уголовно-исполнительной системы МВД приборами по нейтрализации БПЛА

акты приемки

МВД

4-квартал 2027 – 2028 годов

1 
324
560

-
 

662
280

662
280

РБ

81.

Мероприятие 18.
Расширение сферы применения и дальнейшее внедрение современных аппаратно-программных комплексов для выявления противоправного контента для сбора данных
из различных источников, в том числе даркнета

акты приемки

МВД, МКИ,
КНБ (по согласованию)

4-квартал 2027 – 2028 годов

1 
388 560

-
 

848 240

540 320

РБ

82.

Мероприятие 19.
Укрепление материально-технического оснащения современными видами СТС, ТС и оборудованием подразделений оперативной службы МВД

акты приемки

МВД

4-квартал 2027 – 2028 годов

4
470
340
 

-

2
235
170

2
235
170

РБ

83.

Мероприятие 20.
Приобретение сейсмических датчиков для проведения скрытой оперативно-розыскной деятельности на обнаруженных плантациях с культивированием наркосодержащих растений и в нарколабораториях, в том числе:
автономной сигнализационной системы (сейсмические датчики);
приборов ночного видения;
тепловизионного прибора

акты приемки

МВД

4-квартал 2027 – 2028 годов

1 
135 641
 

-
 

449 206

686 435
 

РБ

84.

Мероприятие 21.
Оснащение специальными средствами индивидуальной и химической защиты сотрудников подразделений по противодействию наркопреступности органов внутренних дел (костюмы химической защиты в комплекте с противогазом)

акты приемки

МВД

4-квартал 2027 – 2028 годов

36
900

-

18
450

18
450

РБ

85.

Мероприятие 22.
Проведение совместных оперативно-розыскных и иных мероприятий в зонах прохождения пограничного и таможенного досмотра с целью обнаружения наркотиков, веществ и оборудования, используемых для их изготовления

совместный план

МВД, МФ,
ГП (по согласованию),
КНБ (по согласованию),
АФМ (по согласованию)

1-квартал 2026 года

-

-

-

-

не требуются

86.

Мероприятие 23.
Оснащение подразделений КНБ по противодействию наркопреступности БПЛА

акты приемки

КНБ (по согласованию)

4-квартал 2027 – 2028 годов

156 567

-

74 556

82 011

РБ

87.

Мероприятие 24.
Актуализация типовых кейсов (алгоритмов действий), требующих скоординированных действий правоохранительных и специальных государственных органов при ликвидации нарколабораторий, "схронов", складов с прекурсорами, реакторами и другим оборудованием, используемым при их изготовлении

типовой алгоритм совместных действий
 

МВД,
ГП (по согласованию), КНБ (по согласованию),
АФМ (по согласованию)

в течение 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

88.

Мероприятие 25.
Выявление незаконных посевов и очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, фактов их незаконного культивирования, а также методов их уничтожения

приказ, план

МВД, МЭПР, МСХ,
ГП (по согласованию),
акиматы Алматинской, Жамбылской, Кызылординской, Туркестанской областей, области Ұлытау

Май 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

89.

Мероприятие 26.
Использование защищенной глобальной сети полицейской связи Интерпол I-24/7 для обмена оперативно-значимой информацией в рамках международного сотрудничества

аналитический обзор

МВД

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

90.

Мероприятие 27.
Выработка консолидированного решения по созданию межведомственной базы данных о цифровых следах (логины, адреса электронной почты, ссылки и т.д.), ранее зафиксированных при проведении ОРМ и расследовании уголовных дел данной категории, с функцией проведения анализа, в том числе с использованием ИИ

информация в Правительство Республики Казахстан
 

МВД, МИИЦР, МКИ,
ГП (по согласованию), КНБ (по согласованию), АФМ (по согласованию)

Февраль 2027 года

-

-

-

-

не требуются

91.

Мероприятие 28.
Организация взаимодействия представителей операторов связи по профилактике наркомании и наркоправонарушений, рассылке массовых уведомлений о вреде наркотиков, ответственности
и телефонов доверия

меморандум

МВД, МИИЦР,
ГП (по согласованию),
КНБ (по согласованию)

в течение 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

92.

Мероприятие 29.
Повышение квалификации сотрудников правоохранительных органов и органов национальной безопасности с изучением передовой практики в условиях новых вызовов и угроз современного наркобизнеса на базе профильных вузов МВД, Академии правоохранительных органов ГП с участием международных профильных организаций

программы, методики обучающих тренингов, меморандум

МВД, МНВО,
ГП (по согласованию),
КНБ (по согласованию)

в течение 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

93.

Мероприятие 30.
Предупреждение и пресечение незаконного оборота наркотиков и сильнодействующих веществ в ночных клубах и других увеселительных заведениях

рейдовые мероприятия

МВД,
ГП (по согласованию), КНБ (по согласованию)

в течение 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

94.

Мероприятие 31.
Разобщение причастных к наркобизнесу организованных преступных групп, в том числе транснациональных, с проведением внешних и внутренних "контролируемых поставок"

совместные планы

МВД,
КНБ (по согласованию),
АФМ (по согласованию),
ГП (по согласованию)

в течение 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются
 

95.

Мероприятие 32.
Противодействие рекламе и пропаганде наркотиков в сети Интернет посредством распространения "граффити", "QR-кода" и иной информации о наркосайтах с привлечением НПО, волонтеров, блогеров, IТ-специалистов ("хакеров"), киберволонтеров и представителей общественности

аналитический обзор

МВД, МКИ, МИО,
КНБ (по согласованию),
ГП (по согласованию)

в течение 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

6. Дальнейшее укрепление и расширение международного сотрудничества

96.

Мероприятие 1.
Обеспечение учета национальных интересов Казахстана в международных организациях, в том числе за счет участия в оперативных мероприятиях:

информация в Правительство Республики Казахстан

МВД, МИД,
КНБ (по согласованию)

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

РБ
(в пределах имеющихся бюджетных средств)

96.1.

ШОС – операция "Паутина"

96.2.

ОДКБ – операция "Канал", заседания КСОПН

96.3.

ЦАРИКЦ – операции "Рефлекс", "Подмена"

97.

Мероприятие 2.
Обеспечение участия представителей Республики Казахстан в заседаниях рабочих групп, совещаниях старших должностных лиц, руководителей компетентных органов государств – членов ШОС, ответственных за борьбу с распространением наркотиков, том числе:

протоколы заседаний

МВД, МИД,
ГП (по согласованию), КНБ (по согласованию)

4-квартал 2026 – 2028 годов

-
 

-
 

-
 

-
 

не требуются
 

97.1

реализация мероприятий в рамках Антинаркотической стратегии ШОС на 2024 – 2029 годы

98.

Мероприятие 3.
Организация и проведение операции "Канал" на территориях государств-участников ОДКБ, с размещением международного координационного штаба в Казахстане, а также очное участие казахстанской стороны в аналогичных операциях на территориях других государств-участников, в том числе в заседаниях экспертной группы по подготовке и ее проведению

операция "Канал"
с размещением международного координационного штаба в Казахстане информация в Секретариат ОДКБ

МВД, МИД,
КНБ (по согласованию),
АФМ (по согласованию)

2026 год
4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

РБ
(в пределах имеющихся бюджетных средств)

98.1.

реализация мероприятий в рамках Антинаркотической стратегии ОДКБ на 2026 – 2030 годы

99.

Мероприятие 4.
Продолжение сотрудничества с УНП ООН в рамках реализации:

реализация проектов

МВД, МИД, МП, МНВО, МЗ,
КНБ (по согласованию), АФМ (по согласованию)

4-квартал 2026 – 2028 годов

-
 

-
 

-
 

-
 

не требуются

99.1.

Стратегии УНП ООН по новым видам психоактивных веществ

99.2.

национальных, региональных, глобальных программ УНП ООН
 

100.

Мероприятие 5.
Имплементация программы тренингов УНП ООН "Friends in Focus" во все регионы Республики Казахстан

внедрение программ
 

МП, МНВО,
МВД, МЗ, МИО, НПО (по согласованию), УНП ООН

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

101.

Мероприятие 6.
Масштабирование работы и систематическая поддержка региональной молодежной сети по профилактике УНП ООН местными исполнительными органами

отчет

МНВО, МП,
МВД, МЗ,
НПО (по согласованию), МИО, УНП ООН
 

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

102.

Мероприятие 7.
Обеспечение участия представителей Республики Казахстан в мероприятиях в рамках КНС ООН (г. Вена, Австрия и другие города мира)

протоколы заседаний

МВД, МЮ, МИД,
ГП (по согласованию),
КНБ (по согласованию)

в течение 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

РБ (в пределах имеющихся бюджетных средств)

103.

Мероприятие 8.
Продолжение сотрудничества в рамках взаимодействия с ЦАРИКЦ:

предложения в УНП ООН
проекты НПА
заседания СНК

МВД, МИД,
КНБ (по согласованию)

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

103.1.

согласование Правил формирования и составления бюджета ЦАРИКЦ

103.2.

оказание поддержки деятельности ЦАРИКЦ за счет решения вопросов его самофинансирования государствами-участниками и привлечения донорских средств

103.3.

проработка вопросов закрепления за представителем Казахстана должности заместителя директора ЦАРИКЦ на временной основе

103.4.

дальнейшее продвижение инициативы присоединения Турции к Соглашению о создании ЦАРИКЦ в качестве государства-участника

104.

Мероприятие 9.
Укрепление сотрудничества в рамках ШОС, ОДКБ, УНП ООН, ЦАРИКЦ и других профильных международных организаций

информация в Правительство Республики Казахстан

МВД, МИД, МП, МНВО, МЗ, МЮ,
КНБ (по согласованию),
АФМ (по согласованию)

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

РБ
(в пределах имеющихся бюджетных средств)

105.

Мероприятие 10.
Заключение международных договоров и подписание меморандумов, а также иных документов в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков как
в многостороннем, так
и двустороннем формате

соглашения, договоры, меморандумы

МВД, МИД,
КНБ (по согласованию)

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

7. Заключительное направление

106.

Мероприятие 1.
Проведение заседаний МВК, РШ по рассмотрению текущих вопросов для обеспечения качественной реализации пунктов Комплексного плана, выработка предложений
по своевременному внесению в него изменений
и дополнений

протоколы заседаний МВК, РШ

МВД, ГО, МИО

4-квартал 2026 – 2028 годов

-

-

-

-

не требуются

      Примечание: расшифровка аббревиатур:

      СТС – специальные технические средства

      МФЦА – Международный финансовый центр "Астана"

      МСХ – Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан

      МЮ – Министерство юстиции Республики Казахстан

      КоАП – Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях

      СМИ – средства массовой информации

      ГП – Генеральная прокуратура Республики Казахстан

      КПССУ ГП – Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан

      ООН – Организация Объединенных Наций

      УНП ООН – Управление по наркотикам и преступности Организации Объединенных Наций

      МВК – Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при Правительстве Республики Казахстан

      МНВО – Министерство науки и высшего образования Республики Казахстан

      МЗ – Министерство здравоохранения Республики Казахстан

      КНС – Комиссия по наркотическим средствам

      КСОПН – Координационный совет руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков

      МТСЗН – Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

      МИО – местные исполнительные органы

      МБ – местный бюджет

      ИИ – искусственный интеллект

      МИИЦР – Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан

      вуз – высшее учебное заведение

      ОПМ – оперативно-профилактическое мероприятие

      ПСД – проектно-сметная документация

      ВС – Верховный Суд Республики Казахстан

      МТ – Министерство транспорта Республики Казахстан

      МФ – Министерство финансов Республики Казахстан

      УК – Уголовный кодекс Республики Казахстан

      АФМ – Агентство Республики Казахстан по финансовому мониторингу

      АРРФР – Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка

      МКИ – Министерство культуры и информации Республики Казахстан

      ГО – государственные органы

      НПА – нормативный правовой акт

      ЦАРИКЦ – Центральноазиатский региональный информационно-координационный центр по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров

      МП – Министерство просвещения Республики Казахстан

      МПС – Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан

      АП – Администрация Президента Республики Казахстан

      БПЛА – беспилотный летательный аппарат

      РБ – республиканский бюджет

      РНПЦПЗ – республиканский научно-практический центр психического здоровья

      КДРП — Консультативный документ регуляторной политики

      РШ – Республиканский штаб

      МТИ – Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан

      РГКП "ЦСЭ" – республиканское государственное казенное предприятие "Центр судебных экспертиз"

      МИД – Министерство иностранных дел Республики Казахстан

      МЧС – Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан

      МТС – Министерство туризма и спорта Республики Казахстан

      ТС – технические средства

      НБ – Национальный Банк Республики Казахстан

      КНБ – Комитет национальной безопасности Республики Казахстан

      ОДКБ – Организация Договора о коллективной безопасности

      СНК – Совет национальных координаторов

      НПО – неправительственные организации

      МНЭ – Министерство национальной экономики Республики Казахстан

      ШОС – Шанхайская организация сотрудничества

      МВД – Министерство внутренних дел Республики Казахстан

      МЭПР – Министерство экологии и природных ресурсов Республики Казахстан

      CADCA – Community Anti-Drug Coalitions of America (Сообщества против наркотиков Америки)

      CADAP – Central Asia Drug Action Programme (Программа действий по борьбе с наркотиками в Центральной Азии)

      ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––