On the Republican Referendum

Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan dated November 2, 1995 N 2592.

Unofficial translation
Footnote: The title as amended by the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan dated 11.06.2026 № 305-VIII (effective as of 01.07.2026).
Footnote. Throughout the text:
the words "republican referendum", have been replaced respectively by the words "the National referendum";
the word "Republic" has been replaced respectively by the words "the Republic of Kazakhstan" pursuant to the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan dated 11.06.2026 № 305-VIII (effective as of 01.07.2026).

This Constitutional Law, in accordance with the Constitution of the Republic of Kazakhstan determines the order of appointment, preparation for and conducting the referendum.

Footnote: The preamble to the wording of the Constitutional Law of the RK dated May 6, 1999 № 376.

Chapter I. General provisions

Article 1. Concept of the national referendum

1. A national referendum- is a nationwide vote on draft Constitution, constitutional laws, laws and decisions on other critical issues of public life in the Republic of Kazakhstan.

2. The referendum is conducted on the whole territory of the Republic.

Article 2. Subject of a national referendum

The subject of the referendum may be:

1) adoption of the Constitution, constitutional laws, laws of the Republic, amendments and additions to them;

2) decisions about other most important issues of the Republic’s public life.

Article 3. Issues that may not be the subject of a national referendum

The following questions may not be the subject of the referendum:

1) issues that may result in violation of constitutional rights and freedoms of individuals and citizens;

2) changes to the Sovereignty, Independence of the state, unitarity and territorial integrity of the Republic of Kazakhstan, its form of governance, the fundamental principles of the Republic, the provision that the President of the Republic of Kazakhstan is elected for a seven-year term and that the same person may not be elected President of the Republic of Kazakhstan more than once;

3) administrative-territorial structure and borders of the Republic;

4) justice, defense, national security and protection of public order;

5) budget and tax policy;

6) amnesty and clemency;

7) appointments and elections to office, dismissals of persons within the jurisdiction of the President, the Kurultai and the Government of the Republic of Kazakhstan;

8) implementation of obligations arising from international treaties of the Republic.

Footnote: Article 3 as amended by the Constitutional law of RK dated 15.06.2017 №75-VI (shall be enforced from the date of its first official publication); № 119-VII of 05.05.2022 (shall enter into force on the date of its first official publication); № 156-VІI of 05.11.2022 (shall be enacted after ten calendar days from the date of its first official publication); dated 11.06.2026 № 305-VIII (effective as of 01.07.2026).

Article 4. Principles for holding a national referendum

Conduct of referendum is based on the following principles:

1) voluntary participation in the referendum and free expression of the citizens’ will;

2) universal, equal and direct right of citizens to take part in referendum by secret ballot;

3) publicity.

Article 5. Right to participate in a national referendum

1. Citizens of the Republic of Kazakhstan, who have reached the age of eighteen shall have the right to participate in a referendum, regardless of origin, social, professional and property status, gender, race, ethnicity, language, religious affiliation, beliefs, domicile place or any other circumstances. Citizens declared legally incompetent by a court, as well as those held in places of liberty deprivation pursuant to a court sentence shall not be entitled to participate in the referendum. Any direct or indirect restriction of the rights of other citizens of the Republic of Kazakhstan to participate in the referendum is impermissible and shall be punishable by law.

2. Citizens take part in referendum on equal basis and respectively each of them has one vote or equal number of votes.

3. Citizens shall take part in referendum directly.

Footnote. Article 5 as amended by the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan dated 11.06.2026 № 305-VIII (effective as of 01.07.2026).

Article 6. Transparency in the organization and holding of a national referendum

1. Organization and conduct of referendum are carried out openly and publicly.

2. Decision to conduct referendum and the issue (s) submitted to referendum are be served to the citizens by mass media.

3. Referendum commission informs citizens about their work on the conduct of referendum, formation of polling stations, composition, location, working hours of the commissions and lists of citizens eligible to take part in referendum.

4. Citizens of the Republic of Kazakhstan representing accredited public associations, non-profit organizations, as well as accredited observers from foreign states and international organizations, and representatives of foreign mass media may be present during the referendum.

The accreditation procedure, as well as the rights and obligations of the persons specified in part one of this paragraph, shall be determined in accordance with the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan "On Elections in the Republic of Kazakhstan" and the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Interference in the work of referendum commissions is not permitted.

5. Mass media shall cover the preparation and conduct of the referendum, and their representatives are guaranteed access to events related to the conduct of the referendum.

The presence of mass media representatives at polling stations is regulated in accordance with the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan "On Elections in the Republic of Kazakhstan".

Footnote. Article 6 as amended by the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan dated 05.07.2024 № 109-VIII (comes into force ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 7. Campaigning prior to the Republican referendum

1. Citizens, public associations of the Republic are guaranteed with the right to express their opinions on the issue (s) submitted to referendum at meetings, rallies, gathering of citizens, in mass media.

2. All printed campaign materials contain information about the organization which has printed these materials, place of printing, number of copies, individuals responsible for printing. Distribution of anonymous campaign materials is prohibited.

3. Agitation in favor of forcible change of the constitutional system, violation of the Republic’s integrity, undermining the state security, war, social, racial ethnical, religious, and tribal superiority as well as cult of cruelty and violence is prohibited.

4. On the day prior to referendum and on the day of conducting referendum, campaigning is prohibited. Printed campaign materials, posters, previously posted outside of polling stations can be kept on their original locations.

Article 7-1. Public opinion poll

A public opinion poll related to a republican referendum must be conducted during the period of its preparation and conduct in accordance with the requirements established by the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan "On Elections in the Republic of Kazakhstan".

Footnote. The law is supplemented by Article 7-1 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 05.07.2024 № 109-VIII (comes into force ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 8. Support of a national referendum

1. The costs, associated with preparation for referendum and its conduct, are covered exclusively from the republican budget.

2. State bodies, bodies of local self-government and organizations regardless of form of ownership provide the referendum commission with premises, equipment and vehicles required for the preparation for referendum and its conduct.

3. Any direct or indirect involvement of international organizations and international public associations, foreign state bodies, legal entities and citizens, stateless persons in financing and rendering other support to activities associated with referendum, are prohibited.

Article 9. Legislation on national referendum

Legislation on referendum includes:

1) Constitution of the Republic of Kazakhstan;

2) Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan "On elections in the Republic of Kazakhstan" in the context which does not contradict to this Constitutional Law;

3) this Constitutional Law;

4) acts of the Central referendum Commission of the normative character.

Chapter II: Calling and preparation of a national referendum Article 10. Right to call a national referendum

The right to call a referendum belongs to the President of the Republic of Kazakhstan.

Article 11. Initiative to call a national referendum

1. The initiative to call a Republican referendum belongs to:

1) President of the Republic of Kazakhstan;

2) The Kurultai of the Republic of Kazakhstan, which announces an initiative to the President of the Republic of Kazakhstan to call a referendum. The initiative shall be announced at a Kurultai session and shall be formalized by a corresponding resolution of the Kurultai;

3) The Government of the Republic of Kazakhstan, which announces the initiative to call a referendum to the President of the Republic of Kazakhstan. The initiative shall be announced by the Government at its meeting by a majority vote of the total number of its members and shall be formalized by a corresponding resolution;

3-1) The Kazakstan Halyk Kenesi, which submits the initiative to call a referendum to the President of the Republic of Kazakhstan. The initiative shall be put forward at a session of the Kazakstan Halyk Kenesi and shall be formalized by a corresponding resolution of the Kazakhstan Halyk Kenesi;

4) no less than two hundred thousand citizens of the Republic of Kazakhstan who have the right to participate in a national referendum, equally representing the capital of the Republic of Kazakhstan, all the oblasts of Kazakhstan and cities of national status, which shall submit the initiative to call a referendum to the President of the Republic of Kazakhstan.

2. Proposals to call a referendum on one and the same question (the same questions) can be submitted and reviewed by the President of the Republic not earlier than two years after the previous decision on the above question (above questions).

Footnote: Article 11 as amended by the Constitutional law of RK dated 05.04.2008 № 30-IV (see Article 2 on the procedure of enactment); dated 11.06.2026 № 305-VIII (effective as of 01.07.2026).

Article 12. Formation of an initiative group for calling a national referendum

1. If citizens initiate a referendum, a referendum initiative group shall be formed, consisting of at least three representatives from the capital of the Republic of Kazakhstan, each oblast and cities of national status.

2. The referendum initiative group shall be formed at a convention, attended by citizens, eligible for participation in the referendum, but no less than thirty representatives from the capital of the Republic of Kazakhstan, each oblast and cities of national status.

3. Not later than 10 days prior to the meeting, its initiators must inform the local executive body about the time, place and the purpose of the meeting in a written form.

4. Before the convention, registration of participants shall be made, with a list compiled, indicating their last names, first names, patronymics (if indicated in their identity document), place of residence and details of their identity document.

5. Members of the referendum initiative group shall be elected by a majority vote of the meeting participants. The list of the initiative group must include the last name, first name, patronymic (if indicated in an identity document) and place of residence of each group member. The issue, proposed for the referendum must be formulated clearly by the initiative group so that it can be answered unambiguously.

Footnote. Article 12 as amended by the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan dated 11.06.2026 № 305-VIII (effective as of 01.07.2026).

Article 13. Registration of referendum initiative group and issue (s), suggested for referendum

1. The referendum initiative group applies to the Central Election Commission with the request to register the group and the issue (s), proposed for the referendum.

2. Registration is done upon submission of the following documents:

1) Application for registration of the group and registration of the issue (s) proposed by it for the referendum;

2) Minutes of the meeting, at which the initiative group has been established;

3) List of initiative group’s members.

3. Initiative group and the issue (s) suggested for the referendum must be registered by the Central Election Commission within ten days from the date of application for registration. Information about registration must be reported by the Central Election Commission to mass media.

4. Referendum initiative group gets a certificate of registration of the group and the issue (s) proposed by it for the referendum within five days from the date of registration. The form of certificate of registration must be approved by the Central Election Commission.

5. Registration can be denied in cases of violation of the requirements of this Constitutional Law. The refusal of the Central Election Commission to register initiative group and the issue (s) proposed for the referendum may be appealed within ten days in the Supreme Court of the Republic, which considers the complaint within ten days from the date of its submission. Decision of the Supreme Court is final.

Article 14. The procedure and timeframe of signatures collection

1. Collection of citizens' signatures shall be organized by the referendum initiative group from the date of receipt of the group's registration certificate and the question(s), proposed by it for the referendum, and shall be carried out by the group members, entitled to participate in the national referendum.

2. The Central Election Commission issues subscription lists to the referendum initiative group at the same time as certificate of registration of the group and the issue (s) proposed by it for the referendum.

3. Subscription lists include the wording of the issue (s) proposed by the initiative group for the referendum.

4. The person, collecting signatures shall present a copy of the initiative group's registration certificate and the issue (s) proposed by it for the referendum. Each citizen shall have the right to sign the subscription list only once. When doing so, the citizen must present an identity document. The citizen's last name, first name, patronymic (if indicated in the identity document), place of residence, details of the identity document and the date of signing the subscription list shall be added to the citizen’s signature.

5. Each completed subscription list must be signed by a person, who has been involved in collection of signatures.

6. Subscription lists of the non-fixed format as well as subscription lists, which have been filled with violation of the requirements of this Constitutional Law are cancelled.

7. In the period of three days after the completion of the collection of signatures, the completed signature sheets shall be submitted by the persons collecting the signatures to the territorial electoral commission, the latter, within ten days, shall verify the authenticity of the signatures on the signature sheets with the involvement of employees of the competent authority for documenting and issuing passports and identity cards, draw up a corresponding protocol and send it to the Central Election Commission.

Footnote. Article 14 as amended by Constitutional Law № 156-VІI of 05.11.2022 (shall enter into force on 01.01.2023); dated 11.06.2026 № 305-VIII (effective as of 01.07.2026).

Article 15. Responsibility for the violation of the signature collection procedure

1. In case of invalid signatures, violation of the procedure of collection of signatures and filling the subscription lists, the chairperson of the territorial election commission makes a corresponding statement to the Central Election Commission.

2. Central Election Commission can take a decision to terminate the activities of the initiative group’s members within one month from the date of submission of the statement or on the cancellation of subscription lists, in which violation of the requirements of this Constitutional Law have been discovered.

3. During preparation for referendum and its conduct, re-election of the initiative group’s members in respect of which the decision on the termination of activities has been taken is not permitted.

4. In case of a repeated violation of the signatures collecting procedure and filling the subscription lists by the initiative group, the Central Election Commission may take a decision on termination of the activities of the referendum initiative group and on cancellation of the certificate of its registration.

Article 16. Submission of subscription lists and final protocol on the results of collection of signatures

1. Subscription lists to be filled and authenticated in the relevant territorial election commissions must be submitted by persons, who have carried out the collection of signatures, to the initiative group of referendum. The initiative group compiles aggregate data on the results of signature collection and shall forward filled subscription lists and aggregate data to the Central Election Commission not less than ten days from the date of completion of signature collection.

2. If the submitted subscription lists comply with the requirements of this

Constitutional Law, the Central Election Commission shall put down the results of signature collection to the final protocol. Proposal to conduct referendum along with the final protocol on the results of signature collection are forwarded to the President of the Republic of Kazakhstan within one month from the date of receipt of documents from the referendum initiative group.

3. The procedure and terms for storage of subscription lists and final protocols on the results of signature collection is established by the Central Election Commission.

Article 17. Adoption of a decision by the President of the Republic of Kazakhstan on the initiative to call a national referendum

Upon the initiative of the Kurultai, the Government, the Kazakstan Halyk Kenesi, or citizens of the Republic of Kazakhstan to call a referendum the President of the Republic of Kazakhstan shall adopt one of the following decisions:

1) to hold a referendum;

2) on the need to adopt a constitutional law, a law, or another decision on the issue(s) proposed as the subject of a referendum, without holding it;

3) To reject the initiative to call a referendum.

1-1. Excluded by the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan dated 11.06.2026 № 305-VIII (effective as of 01.07.2026).
Footnote: Article 17 is supplemented by item 1-1 by the Constitutional Law of RK dated May, 6 1999 № 376; as amended by the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan dated 11.06.2026 № 305-VIII (effective as of 01.07.2026).

Article 18. Decision to call a national referendum

Footnote: The title of Article 18 as amended by the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan dated 11.06.2026 № 305-VIII (effective as of 01.07.2026).

1. The decision to call a referendum shall be made by the President of the Republic of Kazakhstan by issuing a corresponding Decree, which establishes:

1) date of conducting the referendum;

2) wording of the issue (s) submitted to referendum;

3) solution of other issues associated with conduct of referendum.

2. The President of the Republic of Kazakhstan, with the consent of the referendum initiator shall have the right to clarify the wording of the issue (s) proposed for the referendum prior to the referendum to more accurately express the will of the initiator.

3. The Decree of the President of the Republic of Kazakhstan on holding a referendum, the texts of the draft Constitution, constitutional law, law, and amendments and additions thereto shall be published in the media.

Footnote. Article 18 as amended by the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan dated 11.06.2026 № 305-VIII (effective as of 01.07.2026).

Article 19. The date of the national referendum

Referendum must be conducted not earlier than one month and not later than three months from the date of taking decision on its appointment. In exceptional cases, the President of the Republic may establish other terms for the conduct of referendum.

Article 20. National referendum commissions

1. Preparation for referendum and its conduct lie within the scope of responsibility of:

1) The Central Election Commission of the Republic of Kazakhstan performs the functions of the Central referendum Commission;

2) The Territorial election commission of the Republic of Kazakhstan performs the functions of the territorial referendum commissions and

3) Precinct election commissions, which perform the functions of precinct referendum commissions.

2. is excluded by the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan dated 15. 06. 2017 № 75-VI (shall be enforced from the date of its first official publication).
Footnote. Article 20 as amended by the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan dated 15. 06. 2017 № 75-VI (shall be enforced from the date of its first official publication).

Article 21. Authorities of the Central referendum Commission

1. The Central Election Commission

1) exercises control of implementation of the legislation on referendum throughout the Republic, ensures its uniform application; takes within its competence decisions mandatory on the entire territory of the republic;

2) arranges preparation for referendum and its conduct;

3) prepares and submits a draft budget for the preparation for referendum and its conduct to the Government of the Republic;

4) supervises activities of the referendum commissions, cancels and suspends their decisions; allocates financial means for preparation and conduct of the referendum;

5) controls logistical support to the referendum commissions;

6) considers applications and complaints about violations of the referendum legislation;

7) establishes the form and texts of the ballot, the voter lists, subscription lists and other documents necessary for conduct of referendum; the voting time; the procedure for storage of referendum documents;

8) may hear reports of the referendum commission, state bodies and their officials on the matters related to the preparation for referendum and its conduct, as well as information of public associations on issues regarding observance of election legislation;

9) inform citizens about preparations for the referendum;

10) summarizes the results of the referendum in the Republic as a whole; ensure transmission of the message about it to the mass media;

11) registers the referendum initiative group and the issue (s) proposed by it for the referendum as well as makes official statement about it in the mass media;

12) establishes the form of the certificate for registration of the referendum initiative group;

13) issues the registration certificate for the referendum initiative group together with the subscription lists;

14) decides about termination of the activities of the initiative group members, of the whole initiative group as well as about cancellation of the initiative group registration certificate in cases provided by this Constitutional Law;

15) declares conduct of referendum in some constituencies (territorial administrative units) as invalid in cases stipulated by this Constitutional Law.

2. A meeting of the Central referendum Commission is legally qualified if attended by at least two thirds of its members.

3. The Central referendum Commission takes decisions by a majority vote.

Footnote: Article 21 as amended by the Constitutional Law of RK dated 24 November 2004 № 604 (shall be enforced on January, 1, 2005).

Article 22. Authorities of territorial referendum commissions

1. Territorial election commissions

1) is excluded by the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan dated 15. 06. 2017 № 75-VI (shall be enforced from the date of its first official publication);

2) exercises control of implementation of the legislation on referendum on the territory of the territorial-administrative units;

3) organizes the activities of precinct commissions, allocates financial means for preparation and conduct of the referendum;

4) controls the logistical support to precinct referendum commissions;

5) considers applications and complaints about violations of the referendum legislation;

6) may hear reports of the precinct commission, state bodies and their officials on the matters related to the preparation for referendum and its conduct, as well as information of public associations on issues regarding observance of election legislation;

7) receives protocols of voting results from precinct referendum commission; summarizes the results of the referendum at the relevant territorial-administrative unit;

8) checks the subscription lists of the referendum initiative group for the compliance with the requirements established by this Constitutional Law.

2. A meeting of the territorial referendum commissions is legally qualified if attended by at least two thirds of its members.

3. Territorial referendum commissions take decisions by a majority vote.

Footnote: Article 22 as amended by the Constitutional Law of RK dated November 2, 2004 № 604 (shall be enforced on January, 1, 2005); dated 15.06.2017 № 75-VI (shall be enforced from the date of its first official publication).

Article 23. Authorities of the precinct referendum commissions

1. Precinct referendum commissions

1) is excluded by the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan dated 15. 06. 2017 № 75-VI (shall be enforced from the date of its first official publication);

2) present the lists of citizens, entitled to participate in the national referendum, examine applications about errors and inaccuracies in the lists, decide on appropriate amendments;

3) notify citizens about the date, time, place and procedure of voting;

4) arrange premises for voting and setting up of voter booths and ballot boxes;

5) organize voting at the polling station on the day of referendum;

6) conduct counting of votes and determine the voting results at polling stations;

7) consider applications and complaints on the preparation for voting and its conduct at the polling stations and take decisions on them;

8) take decisions about validity of ballots.

2. A meeting of the precinct referendum commissions is legally qualified if attended by at least two thirds of its members.

3. Precinct referendum commissions take decisions by a majority vote of their members, except the cases, when according to this Constitutional Law two thirds majority of all commission’s members is needed to take a decision.

Footnote: Article 23 as amended by the Constitutional Law of RK dated November 24, 2004 № 604 (shall be enforced on January, 1 2005); dated 15.06.2017 № 75-VI (shall be enforced from the date of its first official publication).

Article 24. Support of referendum commissions

1. Decisions of referendum commissions made within their authority are binding for all state bodies, bodies of local self-government, organizations as well as for their officials on the relevant territory.

2. Excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 05.07.2024 № 109-VIII (comes into force ten calendar days after the day of its first official publication).

3. State bodies, bodies of local self-government, organizations and their officials are obliged to assist the referendum commissions in exercising their authorities, provide information and materials necessary for their work, and provide other assistance.

4. Ensuring the conditions for the activities of members of referendum commissions in terms of remuneration for their work during the period of preparation and holding of a referendum shall be determined in accordance with the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan "On Elections in the Republic of Kazakhstan".

Footnote. Article 24 as amended by the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan dated 05.07.2024 № 109-VIII (comes into force ten calendar days after the day of its first official publication).

Chapter III Procedure for conducting a national referendum Article 25. Lists of citizens eligible to participate in a national referendum

Compilation of lists of citizens eligible to take part in referendum, entries into the lists and appeals against denied entry, incorrect entries or removal from lists, inaccuracies; ensuring participation in the referendum by change of residence are carried out according to the rules, established by the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan "On elections in the Republic of Kazakhstan".

Article 26. Notification of the time and place of voting in a national referendum

1. Precinct referendum commissions inform citizens about the time and place of voting not later than 10 days prior to voting.

2. The issues submitted to the referendum, drafts of the Constitution, the Constitutional law, legislations and amendments to them must be put up on a visible place in the voting premises.

Article 27. Ballot for voting in a national referendum

1. The ballot paper contains the issues submitted to the referendum and answer options.

2. If several issues are submitted to the referendum, the ballot papers must be of different colours.

3. Ballot papers are printed in Kazakh and Russian.

4. The ballot manufacturing procedure is regulated by the Central referendum commission.

5. Ballot papers are delivered to precinct referendum commissions no earlier than three days and no later than one day before voting with a reserve of one percent of the total number of voters at the precinct.

Footnote. Article 27 as amended by the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan dated 05.07.2024 № 109-VIII (comes into force ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 28. Invalid ballots in the tabulation of results of a national referendum

1. Ballot papers are found invalid during vote count if

1) they are not conform with the sample

2) they are not signed by a member of the precinct commission

3) there is no indication of any of the options for answering the referendum question;

4) they are marked in pencil, they have traces of erasure or other forgery, or where the will of the voters cannot be determined.

2. Ballot papers with all options marked for the referendum question shall be declared valid but shall not be counted.

3. Disputes about validity of ballot papers arising during vote count are settled by the precinct referendum commission by voting. The decision is taken by a two-thirds majority vote.

Footnote: Article 28 as amended by the Constitutional Law of RK dated November, 24 2004 № 604 (shall be enforced on January, 1 2005); № 119-VII of 05.05.2022 (shall enter into force on the date of its first official publication); № 156-VІI of 05.11.2022 (shall be in force on 01.01.2023).

Article 29. Voting in a national referendum

The date, place, organization and voting procedure for the referendum are regulated by the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan "On elections in the Republic of Kazakhstan".

When voting, a citizen shall place any mark in the empty box to the right of the option for which he/she is voting.

Footnote. Article 29 as amended by Constitutional Law № 119-VII of 05.05.2022 (shall be promulgated from the date of its first official publication).

Article 30. Counting of votes and establishing the national referendum results

1. During the vote count, the precinct referendum commission determines

1) the total number of citizens at the polling station, entitled to participate in the national referendum;

2) the number of citizens who have received ballot papers;

3) the total number of citizens who have taken part in voting;

4) the number of votes cast in favor of each issue and number of votes cast against each issue;

5) the number of cancelled ballot papers;

6) the number of ballot papers declared valid but kept uncounted during vote count.

2. Other issues related to vote count at the polling station, summing up the results of voting in the territorial-administrative unit must be resolved in accordance with the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan "On Elections in the Republic of Kazakhstan" to the extent not contrary to this Constitutional Law.

Article 31. Tallying up the national referendum results

1. The Central referendum Commission on the basis of submitted protocols on the results of voting determines

1) the total number of citizens of the Republic of Kazakhstan eligible to take part in the referendum;

2) the number of citizens, who have taken part in voting;

3) the number of citizens, who cast their votes in favor of the referendum issue as well as those, who cast their votes against the referendum issue, and the number of invalid ballot papers, on each issue submitted to the referendum.

2. referendum is considered valid, if more than half of the citizens eligible to take part in the referendum have voted.

3. Decision on the issue submitted to referendum is considered as adopted if it has received more than half of votes of citizens participating in the referendum.

The draft Constitution, amendments and additions to the Constitution put to a national referendum shall be deemed adopted if more than half of the citizens, who participated in the voting, voted for them in at least two-thirds of the oblasts, cities of national status and the capital.

4. The results of voting are summarized at the meeting of the Central referendum Commission, put down into the protocol signed by Chairman, Deputy Chairman, Secretary and members of Central referendum Commission and approved by the resolution.

5. When tabulating the referendum results the Central referendum commission may declare it invalid in certain precincts (administrative-territorial units) if, during the referendum the vote count or the determination of the voting results violations of this Constitutional Law or the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan "On Elections in the Republic of Kazakhstan" occurred.

Footnote: Article 31 as amended by the Constitutional Law of RK dated May, 4 2008 № 30-IV (see article 2 on the procedure of enactment); dated 11.06.2026 № 305-VIII (effective as of 01.07.2026).

Article 31-1. Appealing decisions and actions (inaction) of referendum commissions

Decisions and actions (inaction) of referendum commissions may be appealed in accordance with the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan "On Elections in the Republic of Kazakhstan" in the part that does not contradict this Constitutional Law.

Footnote. The Law is supplemented with Article 31-1 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 05.07.2024 № 109-VIII (comes into force ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 32. Examination by the Constitutional Court of the Republic of Kazakhstan of the legality of holding the national referendum

Footnote. The title of Article 32 as amended by Constitutional Law № 156-VІI of 05.11.2022 (shall be promulgated with effect on 01.01.2023).

1. Upon a petition from the President of the Republic of Kazakhstan, the Chairman of the Kurultai, at least one-fifth of the total number of Kurultai deputies, the Prime Minister the Constitutional Court shall decide in the event of a dispute on the legality of holding the national referendum. In this case the tabulation of the national referendum results shall be suspended, while the petition is under examination.

2. In the event of a dispute on the legality of holding the national referendum the Central referendum commission shall submit records on the preparation and holding of the referendum to the Constitutional Court.

3. In the event of a breach of the Constitution, the Constitutional Court may declare a referendum incompatible with the Constitution of the Republic. In such a case, the Central Referendum Commission shall adopt a decision to cancel the results of the referendum in the polling stations (administrative-territorial units) where the referendum has been declared unconstitutional and hold a repeat vote within one month in those polling stations (administrative-territorial units).

4. The results of the national referendum that was deemed unconstitutional, by decision of the Central referendum commission at the relevant precincts (administrative-territorial units) shall be declared invalid. A determination that the referendum is constitutional shall result in the resumption of the tabulation of the referendum results.

Footnote. Article 32 as amended by Constitutional Law № 156-VІI of 05.11.2022 (shall become effective on 01.01.2023); dated 11.06.2026 № 305-VIII (effective as of 01.07.2026).

Article 33. Publication of the national referendum results

An official statement of the Central referendum Commission on the results of referendum must be published in mass media not later than seven days after the day of referendum.

Chapter IV. Final Provisions Article 34. Entry into force of the decisions taken at the Republican referendum

Constitution, Constitutional Laws, legislation and amendments to them, decisions on other questions, passed by the referendum, enter into force from the date of publication of the official statement on the referendum results if another date is not determined by the Constitution, Constitutional law, legislation and amendments to them.

Article 35. Legal effect and binding decisions adopted at the Republican referendum

1. Decision, taken at referendum has a binding force throughout the territory of the Republic of Kazakhstan and does not need any confirmation by the acts of the President and bodies of state power of the Republic.

2. Inconsistency between the decision adopted by the referendum and the Constitution, Constitutional Laws, legislation and other normative acts of the Republic are removed by adjusting the Constitution, Constitutional Laws, legislation and other normative acts in accordance with the decision, adopted by the referendum.

Article 36. Liability for breaching the legislation on the national referendum

1. Obstructing in any form whatsoever a citizen of the Republic of Kazakhstan form a free exercise of the right to participate in a referendum, from campaigning on the issue(s) submitted to it, forgery of election documents, knowingly incorrect vote counting, violation of the secrecy of the ballot, or any other breaching of the legislation on the national referendum shall entail liability in accordance with the procedure established by law.

2. Actions of the state bodies and public officials on the issues of the preparation for referendum and its conduct may be appealed in the court.

Article 37. Entry into force of this Constitutional Law

This Constitutional Law shall be enforced from the date of its publication.

President of the Republic of Kazakhstan

Конституционный закон Республики Казахстан "О всенародном референдуме"

Конституционный Закон Республики Казахстан от 2 ноябpя 1995 года N 2592.

Сноска. Заголовок - в редакции Конституционного закона РК от 11.06.2026 № 305-VIII (вводится в действие с 01.07.2026).
Сноска. По всему тексту:
слова "республиканского референдума", "Республиканский референдум", "республиканском референдуме", "республиканским референдумом", "в республиканском референдуме" заменены соответственно словами "всенародного референдума", "Всенародный референдум", "всенародном референдуме", "всенародным референдумом", "во всенародном референдуме";
слова "республики", "Республики", "Республике", "Республики Казахстан", "Республике Казахстан" заменены соответственно словами "Республики Казахстан", "Республике Казахстан" в соответствии с Конституционным законом РК от 11.06.2026 № 305-VIII (вводится в действие с 01.07.2026).

Настоящий Конституционный закон в соответствии с Конституцией Республики Казахстан определяет порядок назначения, подготовки и проведения всенародного референдума.

Сноска. Преамбула в редакции Конституционного закона РК от 6 мая 1999 г. N 376.

Глава I
Общие положения

Статья 1. Понятие всенародного референдума

1. Всенародный референдум - всенародное голосование по проектам Конституции, конституционных законов, законов и решений по иным наиболее важным вопросам государственной жизни Республики Казахстан.

2. Референдум проводится на всей территории Республики Казахстан.

Статья 2. Предмет всенародного референдума

Предметом референдума могут быть:

1) принятие Конституции, конституционных законов, законов Республики Казахстан, внесение в них изменений и дополнений;

2) решение иных наиболее важных вопросов государственной жизни Республики Казахстан.

Статья 3. Вопросы, которые не могут быть предметом всенародного референдума

Не могут быть предметом референдума вопросы:

1) которые могут повлечь за собой нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина;

2) изменения Суверенитета, Независимости государства, унитарности и территориальной целостности Республики Казахстан, формы ее правления, основополагающих принципов деятельности Республики Казахстан, положения о том, что Президент Республики Казахстан избирается сроком на семь лет и одно и то же лицо не может быть избрано Президентом Республики Казахстан более одного раза;

3) административно-территориального устройства и границ Республики Казахстан;

4) правосудия, обороны, национальной безопасности и охраны общественного порядка;

5) бюджетной и налоговой политики;

6) амнистии и помилования;

7) назначения и избрания на должность, освобождения от должности лиц, относящиеся к ведению Президента, Курултая и Правительства Республики Казахстан;

8) выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров Республики Казахстан.

Сноска. Статья 3 с изменениями, внесенными конституционными законами РК от 15.06.2017 № 75-VI (вводится в действие со дня его первого официального опубликования); от 05.05.2022 № 119-VII (вводится в действие со дня его первого официального опубликования); от 05.11.2022 № 156-VІI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 11.06.2026 № 305-VIII (вводится в действие с 01.07.2026).

Статья 4. Принципы проведения всенародного референдума

Проведение референдума основывается на принципах:

1) добровольности участия в референдуме и свободного волеизъявления граждан;

2) всеобщего, равного и прямого права граждан на участие в референдуме при тайном голосовании;

3) гласности.

Статья 5. Право на участие во всенародном референдуме

1. Правом на участие в референдуме обладают граждане Республики Казахстан, достигшие восемнадцатилетнего возраста, вне зависимости от происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам. В референдуме не имеют право участвовать граждане, недееспособность которых признана судом, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав иных граждан Республики Казахстан на участие в референдуме является недопустимым и наказывается по закону.

2. Граждане участвуют в референдуме на равных основаниях и каждый из них обладает соответственно одним голосом либо равным числом голосов.

3. Граждане участвуют в референдуме непосредственно.

Сноска. Статья 5 с изменением, внесенным Конституционным законом РК от 11.06.2026 № 305-VIII (вводится в действие с 01.07.2026).

Статья 6. Гласность при организации и проведении всенародного референдума

1. Организация и проведение референдума осуществляются открыто и гласно.

2. Решение о проведении референдума и вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на него, доводятся до сведения граждан средствами массовой информации.

3. Комиссии референдума информируют граждан о своей работе по организации проведения референдума, об образовании участков для голосования, составе, месте нахождения и времени работы комиссий, о списках граждан, имеющих право участвовать в референдуме.

4. При проведении референдума могут присутствовать граждане Республики Казахстан, представляющие аккредитованные общественные объединения, некоммерческие организации, а также аккредитованные наблюдатели от иностранных государств и международных организаций, представители иностранных средств массовой информации.

Порядок аккредитации, а также права и обязанности лиц, указанных в части первой настоящего пункта, определяются в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан" и законодательством Республики Казахстан.

Вмешательство в работу комиссий референдума не допускается.

5. Средства массовой информации освещают ход подготовки и проведения референдума, их представителям гарантируется доступ на мероприятия, связанные с проведением референдума.

Присутствие представителей средств массовой информации на избирательных участках регулируется в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан".

Сноска. Статья 6 с изменениями, внесенными конституционным законом РК от 05.07.2024 №109-VIII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 7. Агитация перед всенародным референдумом

1. Гражданам, общественным объединениям Республики Казахстан гарантируются право выражать свое мнение по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на референдум, на собраниях, митингах, сходах граждан, в средствах массовой информации.

2. Все агитационные печатные материалы должны содержать сведения об организации, выпустившей данные материалы, месте их печатания и тираже, лицах, ответственных за их выпуск. Распространение анонимных агитационных материалов запрещается.

3. Не допускается агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, а также культа жестокости и насилия.

4. В предшествующий референдуму день и в день проведения референдума агитация запрещается. Печатные агитационные материалы, плакаты, ранее вывешенные вне помещений для голосования, могут сохраняться на прежних местах.

Статья 7-1. Опрос общественного мнения

Опрос общественного мнения, связанного с всенародным референдумом, должен проводиться в период его подготовки и проведения в соответствии с требованиями, установленными Конституционным законом Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан".

Сноска. Закон дополнен статьей 7-1 в соответствии с Законом РК от 05.07.2024 №109-VIII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 8. Обеспечение всенародного референдума

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума, производятся исключительно за счет республиканского бюджета.

2. Государственные органы, органы местного самоуправления, а также организации, независимо от формы собственности, предоставляют в распоряжение комиссий референдума помещения, оборудование и транспортные средства, необходимые для подготовки и проведения

референдума.

3. Запрещается какое бы ни было прямое или косвенное участие международных организаций и международных общественных объединений, иностранных государственных органов, юридических лиц и граждан, лиц без гражданства в финансировании и ином обеспечении мероприятий, cвязанных с референдумом.

Статья 9. Законодательство о всенародном референдуме

К законодательству о референдуме относятся:

1) Конституция Республики Казахстан;

2) Конституционный Закон Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан", в части, не противоречащей настоящему Конституционному Закону;

3) настоящий Конституционный закон;

4) акты Центральной комиссии референдума, носящие нормативный характер.

Сноска. В статью 9 внесены изменения на казахском языке, текст на русском языке не меняется, в соответствии с Конституционным законом РК от 11.06.2026 № 305-VIII (вводится в действие с 01.07.2026).

Глава II
Назначение и подготовка всенародного референдума

Статья 10. Право назначения всенародного референдума

Право назначения референдума принадлежит Президенту Республики Казахстан.

Статья 11. Инициатива о назначении всенародного референдума

1. Инициатива назначения референдума принадлежит:

1) Президенту Республики Казахстан;

2) Курултаю Республики Казахстан, который выдвигает инициативу о назначении референдума перед Президентом Республики Казахстан. Выдвижение инициативы осуществляется на заседании Курултая и оформляется соответствующим постановлением Курултая;

3) Правительству Республики Казахстан, которое выдвигает инициативу о назначении референдума перед Президентом Республики Казахстан. Выдвижение инициативы осуществляется Правительством на своем заседании большинством голосов от общего числа его членов и оформляется соответствующим постановлением;

3-1) Қазақстан Халық Кеңесі, который выдвигает инициативу о назначении референдума перед Президентом Республики Казахстан. Выдвижение инициативы осуществляется на заседании сессии Қазақстан Халық Кеңесі и оформляется соответствующим решением Қазақстан Халық Кеңесі;

4) не менее чем двумстам тысячам гражданам Республики Казахстан, имеющим право участвовать во всенародном референдуме, в количественном отношении в равной мере представляющих столицу Республики Казахстан, все области Казахстан и города республиканского значения, которые обращаются с инициативой о назначении референдума к Президенту Республики Казахстан.

2. Предложения о назначении референдума по одному и тому же вопросу (одним и тем же вопросам) могут быть внесены и рассматриваются повторно Президентом Республики Казахстан не ранее чем через два года после принятия предыдущего решения по указанному вопросу (указанным вопросам).

Сноска. Статья 11 с изменениями, внесенными Конституционными законами РК от 04.05.2008 N 30-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 11.06.2026 № 305-VIII (вводится в действие с 01.07.2026).

Статья 12. Образование инициативной группы по вопросу о назначении всенародного референдума

1. Если с инициативой о проведении референдума выступают граждане, образуется инициативная группа референдума, в состав которой входит не менее чем по три представителя от столицы Республики Казахстан, каждой области и городов республиканского значения.

2. Инициативная группа референдума образуется на собрании, на котором присутствуют граждане, имеющие право на участие в референдуме, но не менее чем по тридцать представителей от столицы Республики Казахстан, каждой области и городов республиканского значения.

3. Не позднее чем за десять дней до проведения собрания его инициаторы должны письменно сообщить о времени, месте и цели собрания в местный исполнительный орган, на территории которого оно будет проводиться.

4. Перед началом собрания проводится регистрация участников собрания, составляется список с обязательным указанием их фамилий, имен, отчеств (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), места жительства и данных документа, удостоверяющего личность гражданина Республики Казахстан.

5. Члены инициативной группы референдума избираются большинством голосов участников собрания. В списке инициативной группы указываются фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) и место жительства каждого члена группы. Вопрос, предлагаемый на референдум, должен быть сформулирован инициативной группой четко, с тем чтобы на него был возможен однозначный ответ.

Сноска. Статья 12 с изменениями, внесенными Конституционным законом РК от 11.06.2026 № 305-VIII (вводится в действие с 01.07.2026).

Статья 13. Регистрация инициативной группы референдума и вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) ею на референдум

1. Инициативная группа референдума обращается в Центральную избирательную комиссию с просьбой зарегистрировать группу и вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) ею на референдум.

2. Регистрация осуществляется при наличии следующих документов:

1) заявления о регистрации группы и регистрации вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) ею на референдум;

2) протокола собрания, на котором образована инициативная группа;

3) списка членов инициативной группы.

3. Инициативная группа и вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) ею на референдум, регистрируются Центральной избирательной комиссией в десятидневный срок со дня обращения за регистрацией. Информация об этом сообщается Центральной избирательной комиссией в средствах массовой информации.

4. Инициативной группе референдума выдается свидетельство о регистрации группы и вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) ею на референдум, в течение пяти дней со дня регистрации. Форма свидетельства о регистрации утверждается Центральной избирательной комиссией.

5. В регистрации может быть отказано в случаях нарушения требований настоящего Конституционного Закона. Отказ Центральной избирательной комиссии зарегистрировать инициативную группу и вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) ею на референдум, может быть обжалован в десятидневный срок в Верховный Суд Республики Казахстан, который рассматривает жалобу в десятидневный срок со дня ее подачи. Решение Верховного Суда является окончательным.

Статья 14. Порядок и сроки сбора подписей

1. Сбор подписей граждан организуется инициативной группой референдума со дня получения свидетельства о регистрации группы и вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) ею на референдум, и осуществляется членами группы, обладающими правом на участие во всенародном референдуме.

2. Выдача подписных листов инициативной группе референдума осуществляется Центральной избирательной комиссией одновременно с выдачей свидетельства о регистрации группы и вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) ею на референдум.

3. В подписные листы включается формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой на референдум.

4. Лицо, производящее сбор подписей, предъявляет копию свидетельства о регистрации инициативной группы и вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) ею на референдум. Каждый гражданин вправе подписать подписной лист только один раз. При этом гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Подпись гражданина дополняется указанием его фамилии, имени, отчества (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), места жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, и даты подписания листа.

5. Каждый заполненный подписной лист должен быть подписан лицом, осуществляющим сбор подписей.

6. Подписные листы неустановленного образца, а также подписные листы, заполненные с нарушением иных требований настоящего Конституционного Закона, являются недействительными.

7. В трехдневный срок по окончании сбора подписей заполненные подписные листы сдаются лицами, осуществляющими сбор подписей, в территориальную избирательную комиссию, которая в десятидневный срок проверяет достоверность подписей граждан на подписных листах с привлечением работников уполномоченного органа по документированию и выдаче паспортов и удостоверений личности, оформляет соответствующий протокол и направляет его в Центральную избирательную комиссию.

Сноска. Статья 14 с изменениями, внесенными Конституционными законами РК от 05.11.2022 № 156-VІI (вводится в действие с 01.01.2023); от 11.06.2026 № 305-VIII (вводится в действие с 01.07.2026).

Статья 15. Ответственность за нарушение порядка сбора подписей

1. В случае выявления недостоверных подписей, нарушений порядка сбора подписей и оформления подписных листов председатель территориальной избирательной комиссии вносит соответствующее представление в Центральную избирательную комиссию.

2. Центральная избирательная комиссия в месячный срок со дня внесения представления может принять решение о прекращении деятельности членов инициативной группы, допустивших нарушения, о признании недействительными подписных листов, в которых обнаружены нарушения требований настоящего Конституционного Закона.

3. Переизбрание членов инициативной группы, в отношении которых вынесено решение о прекращении их деятельности, в период подготовки и проведения данного референдума не допускается.

4. В случае повторного нарушения порядка сбора подписей и оформления подписных листов инициативной группой Центральная избирательная комиссия может принять решение о прекращении деятельности инициативной группы референдума и отзыва свидетельства о ее регистрации.

Статья 16. Направление подписных листов и итогового протокола по результатам сбора подписей

1. Заполненные и прошедшие проверку в соответствующей территориальной избирательной комиссии подписные листы направляются лицами, осуществлявшими сбор подписей, в инициативную группу референдума. Инициативная группа составляет сводные данные об итогах сбора подписей и не позднее десяти дней со дня завершения сбора подписей направляет заполненные подписные листы и сводные данные в Центральную избирательную комиссию.

2. Центральная избирательная комиссия, при соответствии представленных подписных листов требованиям настоящего Конституционного Закона, заносит результаты сбора подписей в итоговый протокол. Предложение о проведении референдума вместе с итоговым протоколом о результатах сбора подписей направляются Президенту Республики Казахстан в течение одного месяца со дня получения документов от инициативной группы референдума.

3. Порядок и сроки хранения подписных листов и итоговых протоколов по результатам сбора подписей определяются Центральной избирательной комиссией.

Статья 17. Принятие Президентом Республики Казахстан решения по инициативе о назначении всенародного референдума

Президент Республики Казахстан по инициативе Курултая, Правительства, Қазақстан Халық Кеңесі или граждан Республики Казахстан о назначении референдума принимает одно из следующих решений:

1) о проведении референдума;

2) о необходимости принятия конституционного закона, закона или иного решения по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) в качестве предмета референдума, без его проведения;

3) об отклонении инициативы о назначении референдума.

1-1. Исключен Конституционным законом РК от 11.06.2026 № 305-VIII (вводится в действие с 01.07.2026).
Сноска. Статья 17 дополнена пунктом 1-1 в соответствии с Конституционным законом РК от 06.05.1999 N 376; с изменениями внесенными Конституционным законом от 11.06.2026 № 305-VIII (вводится в действие с 01.07.2026).

Статья 18. Решение о проведении всенародного референдума

Сноска. Заголовок статьи 18 с изменением, внесенным Конституционным законом РК от 11.06.2026 № 305-VIII (вводится в действие с 01.07.2026).

1. Решение о проведении референдума выносится Президентом Республики Казахстан путем издания соответствующего Указа, в котором устанавливаются:

1) дата проведения референдума;

2) формулировка выносимого (выносимых) на него вопроса (вопросов);

3) решаются иные вопросы, связанные с проведением референдума.

2. Президент Республики Казахстан с согласия инициатора референдума до его проведения вправе уточнить формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум, для более точного выражения волеизъявления его инициатора.

3. Указ Президента Республики Казахстан о проведении референдума, тексты проектов Конституции, конституционного закона, закона, внесения в них изменений и дополнений публикуются в средствах массовой информации.

Сноска. Статья 18 с изменениями, внесенными Конституционным законом РК от 11.06.2026 № 305-VIII (вводится в действие с 01.07.2026).

Статья 19. Срок проведения всенародного референдума

Референдум проводится в срок не ранее одного и не позднее трех месяцев со дня принятия решения о его назначении. В исключительных случаях Президентом Республики Казахстан могут быть установлены иные сроки проведения референдума.

Статья 20. Комиссии всенародного референдума

1. Подготовку и проведение референдума осуществляют:

1) Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан, выполняющая функции Центральной комиссии референдума;

2) территориальные избирательные комиссии Республики Казахстан, выполняющие функции территориальных комиссий референдума;

3) участковые избирательные комиссии, выполняющие функции участковых комиссий референдума.

2. Исключен Конституционным законом РК от 15.06.2017 № 75-VI (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
Сноска. Статья 20 с изменением, внесенным Конституционным законом РК от 15.06.2017 № 75-VI (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

Статья 21. Полномочия Центральной комиссии референдума

1. Центральная комиссия референдума:

1) осуществляет на всей территории Республики Казахстан контроль за исполнением законодательства о референдуме, обеспечивает его единообразное применение; принимает в пределах своей компетенции решения, обязательные на всей территории Республики Казахстан;

2) организует подготовку и проведение референдума;

3) составляет и представляет Правительству Республики Казахстан проект сметы расходов на организацию и проведение референдума;

4) осуществляет руководство комиссиями референдума, отменяет и приостанавливает их решения; распределяет среди них средства на организацию и проведение референдума;

5) контролирует состояние материально-технического обеспечения комиссий референдума;

6) рассматривает заявления и жалобы о нарушениях законодательства о референдуме;

7) устанавливает формы и тексты бюллетеней для голосования, списков избирателей, подписных листов, иных документов, необходимых для проведения референдума; время голосования; порядок хранения документов референдума;

8) вправе заслушивать отчеты комиссии референдума, государственных органов и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума, а также информации органов общественных объединений по вопросам соблюдения законодательства о выборах;

9) информирует граждан о ходе подготовки референдума;

10) подводит итоги референдума в целом по Республике Казахстан, обеспечивает передачу сообщения об этом в средствах массовой информации;

11) осуществляет регистрацию инициативной группы референдума и вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) ею на референдум, и размещает официальное сообщение об этом в средствах массовой информации;

12) утверждает форму свидетельства о регистрации инициативной группы референдума;

13) осуществляет выдачу свидетельства о регистрации инициативной группы референдума одновременно с выдачей подписных листов;

14) принимает решение о прекращении деятельности членов инициативной группы, деятельности инициативной группы и об отзыве свидетельства о ее регистрации в случаях, предусмотренных настоящим Конституционным законом;

15) признает проведение референдума на отдельных участках (административно-территориальных единицах) недействительным в случаях, предусмотренных настоящим Конституционным законом.

2. Заседания Центральной комиссии референдума правомочны при наличии не менее двух третей от общего числа ее членов.

3. Центральная комиссия референдума принимает свои решения большинством голосов от общего числа ее членов.<*>

Сноска. В статью 21 внесены изменения - Конституционным законом РК от 24 ноябpя 2004 г. N 604 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).

Статья 22. Полномочия территориальных комиссий референдума

1. Территориальные комиссии референдума:

1) исключен Конституционным законом РК от 15.06.2017 № 75-VI (вводится в действие со дня его первого официального опубликования);

2) осуществляют на территории соответствующих административно-территориальных единиц контроль за исполнением законодательства о референдуме;

3) организуют деятельность участковых комиссий, распределяют среди них средства, выделенные для проведения референдума;

4) контролируют состояние материально-технического обеспечения участковых комиссий референдума;

5) рассматривают заявления и жалобы о нарушениях законодательства о референдуме;

6) вправе заслушивать отчеты участковых комиссий референдума, местных государственных органов и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума, а также информации органов общественных объединений по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;

7) получают от участковых комиссий референдума протоколы о результатах голосования, подводят результаты референдума на территории соответствующей административно-территориальной единицы;

8) производят проверку подписных листов инициативной группы референдума на соответствие требованиям, установленным настоящим Конституционным законом.

2. Заседания территориальных комиссий референдума правомочны при наличии не менее двух третей от общего числа их членов.

3. Территориальные комиссии референдума принимают свои решения большинством голосов от общего числа их членов.<*>

Сноска. Статья 22 с изменениями, внесенными конституционными законами РК от 24.11.2004 N 604 (вводится в действие с 01.01.2005); от 15.06.2017 № 75-VI (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

Статья 23. Полномочия участковых комиссий референдума

1. Участковые комиссии референдума:

1) исключен Конституционным законом РК от 15.06.2017 № 75-VI (вводится в действие со дня его первого официального опубликования);

2) знакомят граждан со списками граждан, имеющих право участвовать во всенародном референдуме, рассматривают заявления об ошибках и неточностях в списках, решают вопросы о внесении в них соответствующих изменений;

3) оповещают граждан о дне, времени, месте и порядке голосования;

4) готовят помещения и обеспечивают изготовление кабин и урн для голосования;

5) организуют голосование на участке в день проведения референдума;

6) проводят подсчет голосов и определяют результаты голосования на участке;

7) рассматривают заявления и жалобы по вопросам подготовки и организации голосования на участке и принимают по ним решения;

8) принимают решения о признании бюллетеней недействительными.

2. Заседания участковых комиссий референдума правомочны при наличии не менее двух третей от общего числа их членов.

3. Участковые комиссии референдума принимают свои решения большинством голосов от общего числа их членов, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Конституционным Законом для принятия решения необходимо большинство в две трети голосов от общего числа членов комиссии.<*>

Сноска. Статья 23 с изменениями, внесенными конституционными законами РК от 24.11.2004 N 604 (вводится в действие с 01.01.2005); от 15.06.2017 № 75-VI (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

Статья 24. Обеспечение условий деятельности комиссий референдума

1. Решения комиссий референдума, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, а также их должностными лицами на соответствующей территории.

2. Исключен законом РК от 05.07.2024 №109-VIII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

3. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации, а также их должностные лица обязаны содействовать комиссиям референдума в осуществлении ими своих полномочий, представлять необходимые для их работы сведения и материалы, оказывать иную помощь.

4. Обеспечение условий деятельности членов комиссий референдума в части оплаты их труда в период подготовки и проведения референдума определяется в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан".

Сноска. Статья 24 с изменениями, внесенными конституционным законом РК от 05.07.2024 №109-VIII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава III
Порядок проведения всенародного референдума

Статья 25. Списки граждан, имеющих право участвовать во всенародном референдуме

Составление списков граждан, имеющих право участвовать в референдуме, включение в них граждан, обжалование ими фактов невключения в список, неправильного включения в список или исключения из списка, допущенных в нем неточностей, а также обеспечение права на участие в референдуме граждан при перемене места их пребывания осуществляются в соответствии с правилами, установленными Конституционным Законом Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан".

Статья 26. Оповещение о времени и месте голосования при проведении всенародного референдума

1. О времени и месте голосования участковая комиссия референдума оповещает граждан не менее чем за десять дней до дня голосования.

2. В помещении для голосования должен быть вывешен на видном месте тексты вопроса, вынесенного на референдум, проектов Конституции, конституционного закона, закона, внесения в них изменений и дополнений.

Статья 27. Бюллетень для голосования при проведении всенародного референдума

1. В бюллетене для голосования приводится формулировка каждого вынесенного вопроса и варианты ответа голосующего.

2. В случае, если на референдум вынесено сразу несколько вопросов, то бюллетени для голосования, используемые для каждого из них, должны различаться по цвету.

3. Бюллетени для голосования печатаются на казахском и русском языках.

4. Порядок изготовления бюллетеней для голосования определяется Центральной комиссией референдума.

5. Бюллетени для голосования доставляются участковым комиссиям референдума не ранее чем за три дня и не позднее чем за один день до голосования с резервом в один процент от общего числа избирателей на участке.

Сноска. Статья 27 с изменениями, внесенными конституционным законом РК от 05.07.2024 №109-VIII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 28. Недействительные бюллетени при подведении итогов всенародного референдума

1. Недействительными бюллетенями при подведении итогов референдума признаются бюллетени:

1) неустановленного образца;

2) в которых отсутствует подпись члена участковой комиссии референдума;

3) в которых не отмечен ни один из вариантов ответов на вопрос, вынесенный на референдум;

4) в которых отметка проставлена карандашом, носит следы подчистки или иного способа подделки, а также в которых невозможно определить волеизъявление избирателей.

2. Признаются действительными, однако не учитываются при подсчете голосов бюллетени, в которых отмечены все варианты ответов на вопрос, вынесенный на референдум.

3. При возникновении разногласия по поводу признания недействительными бюллетеней при подведении результатов референдума вопрос разрешается участковой комиссией референдума путем голосования. При этом решение принимается не менее чем двумя третями голосов от общего числа членов комиссии.

Сноска. Статья 28 с изменениями, внесенными конституционными законами РК от 24.11.2004. N 604 (вводится в действие с 1 января 2005 г.); от 05.05.2022 № 119-VII (вводится в действие со дня его первого официального опубликования); от 05.11.2022 № 156-VІI (вводится в действие с 01.01.2023).

Статья 29. Голосование при проведении всенародного референдума

Время, место, организация и порядок проведения голосования на референдуме определяются в соответствии с правилами, установленными Конституционным Законом Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан".

Гражданин при голосовании ставит любую отметку в пустом квадрате справа от варианта ответа, за который он голосует.

Сноска. Статья 29 с изменением, внесенным Конституционным законом РК от 05.05.2022 № 119-VII (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

Статья 30. Подсчет голосов и определение результатов всенародного референдума

1. При подсчете голосов участковой комиссией референдума устанавливается:

1) общее число граждан на участке, имеющих право на участие во всенародном референдуме;

2) число граждан, получивших бюллетени;

3) общее число граждан, принявших участие в голосовании;

4) число голосов, поданных за положительное решение каждого вопроса, и число голосов, поданных за отрицательное решение каждого вопроса;

5) число бюллетеней, признанных недействительными;

6) число бюллетеней, признанных действительными, но не учитываемых при подсчете голосов.

2. Иные вопросы, связанные с подсчетом голосов на участке, определением результатов голосования в административно- территориальной единице, решаются в соответствии с правилами, установленными Конституционным Законом Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан", в части, не противоречащей настоящему Конституционному Закону.

Статья 31. Подведение итогов всенародного референдума

1. Центральная комиссия референдума на основании представленных протоколов о результатах голосования устанавливает:

1) общее число граждан Республики Казахстан, имеющих право участвовать в референдуме;

2) число граждан, принявших участие в голосовании;

3) число граждан, проголосовавших за положительное решение вопроса, вынесенного на референдум, проголосовавших за отрицательное решение вопроса, вынесенного на референдум, и число бюллетеней, признанных недействительными, отдельно по каждому вопросу, поставленному на голосование.

2. Референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины граждан, имеющих право участвовать в референдуме.

3. Решение по вопросу, вынесенному на референдум, считается принятым, если в результате голосования за его положительное решение проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании.

Проект Конституции, изменения и дополнения в Конституцию, вынесенные на всенародный референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании, не менее чем в двух третях областей, городов республиканского значения и столицы.

4. Итоги голосования подводятся на заседании Центральной комиссии референдума, оформляются протоколом, подписываются Председателем, заместителем Председателя, секретарем и членами Центральной комиссии референдума и утверждаются постановлением.

5. Центральная комиссия референдума при подведении итогов референдума может признать его проведение на отдельных участках (административно-территориальных единицах) недействительным, если в ходе референдума, или при подсчете голосов либо определении результатов голосования имели место нарушения настоящего Конституционного Закона или Конституционного Закона Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан".

Сноска. Статья 31 с изменениями, внесенными Конституционными законами РК от 04.05.2008 N 30-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 11.06.2026 № 305-VIII (вводится в действие с 01.07.2026).

Статья 31-1. Обжалование решений и действий (бездействия) комиссий референдума

Решения и действия (бездействие) комиссий референдума могут быть обжалованы в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан" в части, не противоречащей настоящему Конституционному закону.

Сноска. Закон дополнен статьей 31-1 в соответствии с Законом РК от 05.07.2024 №109-VIII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 32. Рассмотрение Конституционным Судом Республики Казахстан вопроса о правильности проведения всенародного референдума

Сноска. Заголовок статьи 32 с изменениями, внесенными Конституционным законом РК от 05.11.2022 № 156-VІI (вводится в действие с 01.01.2023).

1. По обращению Президента Республики Казахстан, Председателя Курултая, не менее одной пятой части от общего числа депутатов Курултая, Премьер-Министра Конституционный Суд решает в случае спора вопрос о правильности проведения всенародного референдума. В этом случае подведение итогов всенародного референдума приостанавливается на период рассмотрения обращения.

2. Центральная комиссия референдума в случае возникновения спора о правильности проведения всенародного референдума передает материалы, связанные с подготовкой и проведением референдума, в Конституционный Суд.

3. Конституционный Суд в случае нарушения Конституции вправе признать референдум не соответствующим Конституции Республики Казахстан. В этом случае Центральная комиссия референдума принимает решение о признании недействительными результатов референдума на тех участках (административно-территориальных единицах), где референдум был признан не соответствующим Конституции, и проведении в течение одного месяца повторного голосования на этих участках (административно- территориальных единицах).

4. Результаты всенародного референдума, признанного не соответствующим Конституции, решением Центральной комиссии референдума на соответствующих участках голосования (административно- территориальных единицах) признаются недействительными. Признание проведенного референдума соответствующим Конституции влечет возобновление подведения итогов референдума.

Сноска. Статья 32 с изменениями, внесенными Конституционными законами РК от 05.11.2022 № 156-VІI (вводится в действие с 01.01.2023); от 11.06.2026 № 305-VIII (вводится в действие с 01.07.2026).

Статья 33. Опубликование итогов всенародного референдума

Официальное сообщение Центральной комиссии референдума об итогах референдума публикуется в средствах массовой информации не позднее чем в семидневный срок со дня проведения голосования.

Глава IV
Заключительные положения

Статья 34. Вступление в силу решений, принятых всенародным референдумом

Принятые на референдуме Конституция, конституционные законы, законы, изменения и дополнения в них, решения по иным вопросам, вынесенным на референдум, вступают в силу со дня опубликования официального сообщения об итогах референдума, если в самой Конституции, конституционном законе, законе, изменениях и дополнениях в них, в решении, принятом на референдуме, не установлен другой срок.

Статья 35. Юридическая сила и обязательность решений, принятых всенародным референдумом

1. Решение, принятое референдумом, имеет обязательную силу на всей территории Республики Казахстан и не нуждается в каком-либо подтверждении актами Президента или органов государственной власти Республики Казахстан.

2. Несоответствия между решением, принятым референдумом, и Конституцией, конституционными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан устраняются путем приведения Конституции, конституционных законов, законов и иных нормативных правовых актов в соответствие с решением, принятым референдумом.

Статья 36. Ответственность за нарушение законодательства о всенародном референдуме

1. Воспрепятствование в какой бы то ни было форме свободному осуществлению гражданином Республики Казахстан своего права на участие в референдуме, ведению агитации по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на него, подлог избирательных документов, заведомо неправильный подсчет голосов, нарушение тайны голосования или иное нарушение законодательства о всенародном референдуме влекут ответственность в установленном законом порядке.

2. Действия государственных органов и должностных лиц по вопросам организации и проведения референдума могут быть обжалованы в суд.

Статья 37. Порядок вступления в силу настоящего Конституционного Закона

Настоящий Конституционный Закон вступает в силу со дня опубликования.

Президент Республики Казахстан