On approval of the Decision Rules on the inclusion or exclusion of conformity assessment bodies in the national part (from the national part) of the unified register of conformity assessment bodies of the Eurasian Economic Union

Order of the Minister of Trade and Integration of the Republic of Kazakhstan dated June 1, 2021, No. 384-НҚ. Registered with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan on June 3, 2021, No. 22917.

Unofficial translation
This order shall come into effect on July 1, 2021.

In accordance with subparagraph 6) of paragraph 2 of Article 7 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On Technical Regulation", I HEREBY ORDER:

1. To approve the attached Decision Rules on the inclusion or exclusion of conformity assessment bodies in the national part (from the national part) of the unified register of conformity assessment bodies of the Eurasian Economic Union.

2. The Committee for Technical Regulation and Metrology of the Ministry of Trade and Integration of the Republic of Kazakhstan in the manner prescribed by law shall ensure:

1) state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) placement of this order on the Internet resource of the Ministry of Trade and Integration of the Republic of Kazakhstan.

3. This order shall come into effect on July 1, 2021, and is subject to official publication.

Minister of Trade and Integration of the Republic of Kazakhstan

B. Sultanov

Approved by Order of the Minister of Trade and Integration of the Republic of Kazakhstan dated June 1, 2021, № 384-НҚ

The Decision Rules on the inclusion or exclusion of conformity assessment bodies in the national part (from the national part) of the unified register of conformity assessment bodies of the Eurasian Economic Union

Footnote. The Rules are in the wording of the Order of the Acting Minister of Trade and Integration of the Republic of Kazakhstan dated 13.03.2025 № 99-НҚ (shall come into effect ten calendar days after the date of its first official publication).

Chapter 1. General provisions

1. These Decision Rules on the inclusion or exclusion of conformity assessment bodies in the national part (from the national part) of the unified register of conformity assessment bodies of the Eurasian Economic Union (hereinafter referred to as the Rules) have been developed in accordance with subparagraph 6) of paragraph 2 of Article 7 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On Technical Regulation" (hereinafter referred to as the Law) and shall determine the procedure for making decisions on the inclusion or exclusion of conformity assessment bodies in the national part (from the national part) of the unified register of conformity assessment bodies of the Eurasian Economic Union.

2. The following basic concepts shall be used in these Rules:

1) Conformity assessment body – a legal entity or its structural subdivision that carries out conformity assessment activities;

2) Conformity certification body – a legal entity accredited in the prescribed manner to perform conformity certification activities;

3) experts-auditors for conformity assessment - individuals certified in the manner determined by the authorized body in accordance with subparagraph 13) of paragraph 1 of Article 7 of the Law;

4) testing laboratory (centre) (hereinafter referred to as the Laboratory) - a legal entity or a structural subdivision of a legal entity, acting on its behalf, carrying out tests (research);

5) accreditation body - a republican state enterprise carrying out accreditation activities and being a member of international accreditation organizations.

Chapter 2. The procedure for making decisions on the inclusion or exclusion of conformity assessment bodies in the national part (from the national part) of the unified register of conformity assessment bodies of the Eurasian Economic Union

3. Inclusion or exclusion of conformity assessment bodies in the national part (from the national part) of the unified register of conformity assessment bodies of the Eurasian Economic Union (hereinafter - the Register) shall be carried out by the accreditation body based on the results of consideration of materials by the Commission for consideration of the issue of inclusion or exclusion of conformity assessment bodies in the national part (from the national part) of the unified register of conformity assessment bodies of the Eurasian Economic Union (hereinafter - the Commission), established by the head of the accreditation body.

4. For the purposes of checking the applicant's conformity with the conditions for inclusion in the Register specified in paragraph 6 of these Rules, the accreditation body shall, within 20 (twenty) working days from the date of the decision on accreditation, submit materials for consideration of the Commission, accompanied by information on the conformity of the accreditation body with the conditions specified in paragraph 6 of these Rules.

5. The period for consideration of materials by the Commission shall be 10 (ten) working days from the date of submission by the accreditation body.

The decision of the Commission shall be formalized in a protocol, which is signed by its members within the period specified in the first part of this paragraph.

6. The Commission examines the materials and information for compliance by the conformity assessment body with the following conditions:

1) for conformity certification bodies:

availability of a valid accreditation certificate in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of conformity assessment in the declared field;

availability for conformity certification bodies of products subject to assessment of conformity with the requirements of technical regulations of the Eurasian Economic Union (for conformity certification bodies that carry out work on assessing the conformity of products with the requirements of technical regulations of the Eurasian Economic Union), or products included in the unified list (for conformity certification bodies carrying out works on conformity assessment of products included in the unified list);

the presence on the staff of the conformity certification body of expert auditors on products in all areas of activity in accordance with the scope of accreditation, carrying out activities on the basis of an employment contract in one conformity certification body;

the absence, among the management of the conformity certification body, of any outstanding or unexpunged criminal conviction related to the unlawful issuance of conformity assessment documents, or of any administrative penalty imposed for an administrative offense in the field of conformity assessment;

the absence, during the validity period of the accreditation certificate, of any violations identified within a one-year period that resulted in the placement on the market of products that do not comply with the requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan or normative documents (for products included in the unified list), or with the requirements of the technical regulations of the Eurasian Economic Union; as well as the absence of mass violations (five or more) in relation to a single technical regulation, and/or multiple violations (ten or more) in relation to three or more technical regulations, or systematic violations (repeated violations, three or more) during the validity period of the accreditation certificate, and also the absence of cases of unjustified issuance of certificates of conformity;

the conformity certification body’s lawful possession of premises and equipment, in an amount of no less than 50 (fifty) percent, sufficient to carry out testing and measurement of the characteristics (parameters) of products (product groups) included in the scope of accreditation for compliance with the requirements of the technical regulations of the Eurasian Economic Union, as well as of products included in the unified list;

the absence, among the personnel of the conformity certification body, including conformity certification auditors and experts, of individuals who, within a one-year period, committed violations that resulted in the placement on the market of products that do not comply with the requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan or normative documents (for products included in the unified list), or with the requirements of the technical regulations of the Eurasian Economic Union; as well as the absence of cases of mass violations (five or more) related to a single technical regulation and/or multiple violations (ten or more) involving three or more technical regulations, or systematic violations (recurring violations, three or more) during the validity period of the accreditation certificate, or cases of unjustified issuance of certificates of conformity;

he absence, during the one (1) year preceding the date of submission of materials for consideration by the Commission, of any established facts of violations committed in the course of joint conformity certification activities with accredited entities, including conformity assessment bodies of foreign states, that resulted in cases of mass or systematic unjustified issuance of conformity certification documents;

the availability of financial resources by the legal entity whose structural subdivision is accredited within the national accreditation system as a conformity certification body, sufficient to ensure the performance of the declared scope of mandatory certification activities, including coverage of liability for violations of the rules for conducting conformity certification activities towards clients (through an insurance amount or the size of the charter capital).

Conformity certification bodies that have ceased their activities as accredited entities, but have not invalidated the certificates of conformity for products issued under mandatory certification, or have not transferred the functions of conducting inspection control to other conformity certification bodies, shall not be included in the Register.

2) for laboratories:

availability of a valid accreditation certificate in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of conformity assessment;

the availability, within the scope of accreditation of laboratories, of products subject to conformity assessment with the requirements of the technical regulations of the Eurasian Economic Union (for laboratories performing conformity assessment of products with the requirements of the technical regulations of the Eurasian Economic Union), or products included in the unified list (for laboratories performing conformity assessment of products included in the unified list);

the absence of any unexpunged or outstanding criminal conviction of the laboratory's management arising from the unlawful issuance of conformity assessment documents, or of any administrative penalty imposed for an administrative offense in the field of conformity assessment;

the head and deputy heads of the laboratory possess higher education in a specialty and/or field of study corresponding to the full scope of accreditation or a part thereof, and have at least five (5) years of professional experience in the field of conformity assessment, with such experience being counted within the ten (10) years preceding the date of submission of materials by the laboratory;

the absence, during the period of validity of the accreditation certificate, of violations identified within a one-year period, as well as of individuals responsible for violations that resulted in the release into circulation of products not complying with the legislation of the Republic of Kazakhstan or with normative documents (in the case of products included in the unified list), or with the requirements of the technical regulations of the Eurasian Economic Union; the absence of cases of widespread violations (five or more) related to a single technical regulation and/or multiple violations (ten or more) related to three or more technical regulations, or systematic violations (repeated violations, three or more times) during the validity of the accreditation certificate; and the absence of unjustified issuance of test reports, including for products not covered by the scope of the laboratory’s accreditation;

the absence, during the one (1) year preceding the date of submission of materials for consideration by the Commission, of proven instances of violations committed in the course of joint conformity certification activities with accredited entities, including conformity assessment bodies of foreign states, which resulted in cases of mass or systematic unjustified issuance of conformity certificates;

the availability, on the part of the legal entity whose structural unit is accredited within the national accreditation system as a laboratory, of financial resources sufficient to ensure the performance of the declared scope of work related to mandatory conformity certification, including the capacity to bear responsibility for any breach of rules governing the performance of conformity certification activities before clients (through insurance coverage or the amount of authorized capital).

7. From the date of the Commission's decision, the accreditation body within 2 (two) working days decides on the inclusion of the conformity assessment body in the Register, of which a notification shall be sent to the conformity assessment body.

8. In case of non-compliance of the conformity assessment body with the conditions for inclusion in the Register specified in paragraph 6 of these Rules, within 5 (five) working days from the date of the Commission's decision, the accreditation body shall refuse to include the conformity assessment body in the Register, subject to the requirements established by Article 73 of the Administrative Procedural and Process-Related Code of the Republic of Kazakhstan.

9. Exclusion of a conformity assessment body from the Register shall be formalized by the decision of the accreditation body from the date of the Commission's decision within 2 (two) working days in cases of:

1) receipt of an application to the accreditation body from the conformity assessment body for exclusion from the Register;

2) revocation, termination, suspension, deprivation, cancellation of the accreditation certificate of a conformity assessment body;

3) non-compliance of the conformity assessment body with the conditions for inclusion in the Register specified in paragraph 6 of these Rules.

10. The information contained in the Register shall be open and publicly available.

Об утверждении Правил принятия решений о включении или исключении органов по оценке соответствия в национальную часть (из национальной части) единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза

Приказ Министра торговли и интеграции Республики Казахстан от 1 июня 2021 года № 384-НҚ. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 3 июня 2021 года № 22917.

Настоящий приказ вводится в действие с 1 июля 2021 года.

В соответствии с подпунктом 6) пункта 2 статьи 7 Закона Республики Казахстан "О техническом регулировании" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила принятия решений о включении или исключении органов по оценке соответствия в национальную часть (из национальной части) единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза.

2. Комитету технического регулирования и метрологии Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан.

3. Настоящий приказ вводится в действие с 1 июля 2021 года и подлежит официальному опубликованию.

Министр торговли и интеграции Республики Казахстан

Б. Сұлтанов

Утверждены приказом Министра торговли и интеграции Республики Казахстан от 1 июня 2021 года № 384-НҚ

Правила принятия решений о включении или исключении органов по оценке соответствия в национальную часть (из национальной части) единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза

Сноска. Правила - в редакции приказа и.о. Министра торговли и интеграции РК от 13.03.2025 № 99-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила принятия решений о включении или исключении органов по оценке соответствия в национальную часть (из национальной части) единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 6) пункта 2 статьи 7 Закона Республики Казахстан "О техническом регулировании" (далее – Закон) и определяют порядок принятия решений о включении или исключении органов по оценке соответствия в национальную часть (из национальной части) единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) орган по оценке соответствия – юридическое лицо или его структурное подразделение, осуществляющее работы по оценке соответствия;

2) орган по подтверждению соответствия – юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке для осуществления деятельности по подтверждению соответствия;

3) эксперты-аудиторы по подтверждению соответствия – физические лица, аттестованные в порядке, определяемом уполномоченным органом в соответствии с подпунктом 13) пункта 1 статьи 7 Закона;

4) испытательная лаборатория (центр) (далее – лаборатория) – юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица, действующее от его имени, осуществляющее испытания (исследования);

5) орган по аккредитации – республиканское государственное предприятие, осуществляющее деятельность по аккредитации и являющееся членом международных организаций по аккредитации.

Глава 2. Порядок принятия решений о включении или исключении органов по оценке соответствия в национальную часть (из национальной части) единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза

3. Включение или исключение органов по оценке соответствия в национальную часть (из национальной части) единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (далее – Реестр) осуществляется органом по аккредитации по результатам рассмотрения материалов Комиссией по рассмотрению вопроса включения или исключения органов по оценке соответствия в национальную часть (из национальной части) единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (далее – Комиссия), создаваемой руководителем органа по аккредитации.

4. Для целей проверки соответствия заявителя условиям включения в Реестр, указанным в пункте 6 настоящих Правил, орган по аккредитации в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня принятия решения об аккредитации вносит на рассмотрение Комиссии материалы с приложением информации о соответствии органа по оценке соответствия условиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил.

5. Срок рассмотрения материалов Комиссией составляет 10 (десять) рабочих дней со дня внесения органом по аккредитации.

Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается его членами в срок, предусмотренный частью первой настоящего пункта.

6. Комиссия рассматривает материалы и информацию на соответствие органа по оценке соответствия следующим условиям:

1) для органов по подтверждению соответствия:

наличие действующего аттестата аккредитации в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области оценки соответствия в заявленной области;

наличие у органа по подтверждению соответствия в области аккредитации продукции, подлежащей оценке соответствия требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (для органов по подтверждению соответствия, осуществляющих работы по оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза), или продукции, включенной в единый перечень (для органов по подтверждению соответствия, осуществляющих работы по оценке соответствия продукции, включенной в единый перечень);

наличие в штате органа по подтверждению соответствия экспертов-аудиторов по продукции по всем направлениям деятельности в соответствии с областью аккредитации, осуществляющих деятельность на основе трудового договора в одном органе по подтверждению соответствия;

отсутствие у руководства органа по подтверждению соответствия непогашенной или не снятой уголовной судимости, возникшей в связи с незаконной выдачей документов по оценке соответствия или административного взыскания за совершение административного правонарушения в области оценки соответствия;

отсутствие в течение срока действия аттестата аккредитации, выявленных в течение года нарушений, повлекших за собой выпуск в обращение продукции, не соответствующей требованиям законодательства Республики Казахстан или нормативных документов (для продукции, включенной в единый перечень) либо требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, также случаев массовых нарушений (пять и более) в отношении одного технического регламента и (или) многочисленных нарушений (десять и более) по трем и более техническим регламентам или систематических нарушений (периодически повторяющиеся нарушения три и более) за время действия аттестата аккредитации, необоснованной выдачи сертификатов соответствия;

наличие у органа по подтверждению соответствия на законном основании помещений и оборудования, в объеме не менее 50 (пятидесяти) процентов, обеспечивающее проведение исследований (испытаний) и измерений характеристик (показателей) продукции (групп продукции), включенной в область аккредитации на соответствие требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, а также продукции, включенной в единый перечень;

отсутствие в штате органа по подтверждению соответствия лиц, в том числе экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, допустивших нарушения в течение года, повлекших за собой выпуск в обращение продукции, не соответствующей требованиям законодательства Республики Казахстан или нормативных документов (для продукции, включенной в единый перечень) либо требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, также случаев массовых нарушений (пять и более) в отношении одного технического регламента и (или) многочисленных нарушений (десять и более) по трем и более техническим регламентам или систематических нарушений (периодически повторяющиеся нарушения три и более) за время действия аттестата аккредитации, необоснованной выдачи сертификатов соответствия;

отсутствие в течение 1 (одного) года, предшествующего дню подачи материалов внесения на рассмотрение Комиссии доказанных фактов нарушений при проведении совместных работ по подтверждению соответствия с аккредитованными лицами, в том числе органов по оценке соответствия иностранных государств, в результате которых были допущены случаи массовой или систематической необоснованной выдачи документов о подтверждении соответствия;

наличие у юридического лица, структурное подразделение которого аккредитовано в национальной системе аккредитации в качестве органа по подтверждению соответствия, финансовых ресурсов, достаточных для обеспечения выполнения в заявленном объеме работ по обязательной сертификации, в том числе для обеспечения ответственности за нарушение правил выполнения работ по подтверждению соответствия перед заказчиками (сумма страхования или размер уставного капитала).

Органы по подтверждению соответствия, которые прекратили деятельность в качестве субъекта аккредитации и при этом не прекративших действие выданных ими сертификатов соответствия на продукцию, выданных в рамках обязательной сертификации, либо не осуществивших передачу функций по проведению инспекционного контроля другим органам по подтверждению соответствия не включаются в Реестр.

2) для лабораторий:

наличие действующего аттестата аккредитации в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области оценки соответствия;

наличие у лабораторий в области аккредитации продукции, подлежащей оценке соответствия требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (для лабораторий, осуществляющих работы по оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза), или продукции, включенной в единый перечень (для лабораторий, осуществляющих работы по оценке соответствия продукции, включенной в единый перечень);

отсутствие у руководства лаборатории непогашенной или не снятой уголовной судимости, возникшей в связи с незаконной выдачей документов по оценке соответствия или административного взыскания за совершение административного правонарушения в области оценки соответствия;

наличие у руководителя и заместителей руководителей лаборатории высшего образования по специальности и (или) направлению подготовки, соответствующим всей области аккредитации или ее части, опыта работы в области оценки соответствия не менее 5 (пяти) лет, при этом учитывается опыт работы в течение 10 (десяти) лет предшествующих дню направления лабораторией материалов;

отсутствие в течение срока действия аттестата аккредитации, выявленных в течение года нарушений, а также лиц, допустивших нарушения повлекших за собой выпуск в обращение продукции, не соответствующей требованиям законодательства Республики Казахстан или нормативных документов (для продукции, включенной в единый перечень) либо требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, также случаев массовых нарушений (пять и более) в отношении одного технического регламента и (или) многочисленных нарушений (десять и более) по трем и более техническим регламентам или систематических нарушений (периодически повторяющиеся нарушения три и более) за время действия аттестата аккредитации, необоснованной выдачи протоколов испытаний, в том числе в отношении продукции, на которую не распространяется область аккредитации лаборатории;

отсутствие в течение 1 (одного) года, предшествующего дню подачи материалов внесения на рассмотрение Комиссии доказанных фактов нарушений при проведении совместных работ по подтверждению соответствия с аккредитованными лицами, в том числе органов по оценке соответствия иностранных государств, в результате которых были допущены случаи массовой или систематической необоснованной выдачи документов о подтверждении соответствия;

наличие у юридического лица, структурное подразделение которого аккредитовано в национальной системе аккредитации в качестве лаборатории, финансовых ресурсов, достаточных для обеспечения выполнения в заявленном объеме работ по обязательной сертификации, в том числе для обеспечения ответственности за нарушение правил выполнения работ по подтверждению соответствия перед заказчиками (сумма страхования или размер уставного капитала).

7. Со дня принятия решения Комиссии органом по аккредитации в течении 2 (двух) рабочих дней принимается решение о включении органа по оценке соответствия в Реестр, о чем направляется уведомление органу по оценке соответствия.

8. В случае несоответствия органа по оценке соответствия условиям включения в Реестр, указанным в пункте 6 настоящих Правил, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения Комиссии орган по аккредитации отказывает в включении органа по оценке соответствия в Реестр с соблюдением требований, установленных статьей 73 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.

9. Исключение органа по оценке соответствия из Реестра оформляется решением органа по аккредитации со дня принятия решения Комиссии в течение 2 (двух) рабочих дней в случаях:

1) поступления заявления в орган по аккредитации от органа по оценке соответствия об исключении из Реестра;

2) отзыва, прекращения действия, приостановления, лишения, аннулирования аттестата аккредитации органа по оценке соответствия;

3) несоответствия органа по оценке соответствия условиям включения в Реестр, указанным в пункте 6 настоящих Правил.

10. Сведения, содержащиеся в Реестре, являются открытыми и общедоступными.