ИПС "Әділет"

Unofficial translation

In accordance with subparagraph 11) of Article 5 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On equity participation in housing construction" I hereby ORDER:

Footnote. Preamble - in the wording of the order of the Minister of Industry and Construction of the Republic of Kazakhstan dated 26.03.2024 № 109 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

1. To approve the attached Rules for issue of permits to attract money from equity construction investors.

2. In the manner prescribed by law, the Committee for Construction, Housing and Communal Services of the Ministry of National Economy of the Republic of Kazakhstan shall:

1) provide the state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) direct a copy of this order in print and electronic form for official publication in periodicals and the legal information system Adilet within ten calendar days after its state registration with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan, and also the Republican Center of Legal Information within ten calendar days from the date of receipt of the registered order for inclusion in the Reference Control Bank of Regulatory Legal Acts of the Republic of Kazakhstan;

3) place this order on the Internet resource of the Ministry of National Economy of the Republic of Kazakhstan.

4) within ten working days after the state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan, report to the Legal Department of the Ministry of National Economy of the Republic of Kazakhstan on execution of the actions provided for in subparagraphs 1), 2) and 3) of this paragraph.

3. Control over the execution of this order shall be assigned to the supervising Vice Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan.

4. This order shall be enforced from October 10, 2016 and is subject to official publication.

Minister
of National Economy
of the Republic of Kazakhstan	K. Bishimbayev

Approved by
order № 352 of the Minister
of National Economy
of the Republic of Kazakhstan
dated July 29, 2016

Rules for issue of permits to attract money from equity construction investors

Footnote. The Rules are as amended by the order of the Acting Minister of Industry and Infrastructural Development of the Republic of Kazakhstan dated 02.04.2020 № 178 (shall be enforced upon expiration of twenty-one calendar days after the day of its first official publication).

Chapter 1. General provisions

1. These Rules for issuing permits to attract money from shareholders (hereinafter referred to as the Rules) have been developed in accordance with subparagraph 11) of Article 5 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On Equity Participation in Housing Construction" (hereinafter referred to as the Law), in accordance with subparagraph 1) of Article 10 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On Public Services", the Law of the Republic of Kazakhstan "On Permits and Notifications" and determine the procedure for issuing permits to attract money from shareholders.

The following basic concepts are used in these Rules:

1) a developer in the field of equity participation in housing construction (hereinafter referred to as the developer) is a legal entity engaged in organizing equity participation in the housing construction of multi–family residential buildings and (or) a complex of individual residential buildings at the expense of its own and (or) attracted money through participation in the authorized capital of an authorized company;

2) authorized company is a legal entity, one hundred percent of the voting shares (participation shares in the authorized capital) of which belong to the developer, engaged in the provision of shared–equity construction of an apartment building or a complex of individual residential buildings and the sale of shares in an apartment building or a complex of individual residential buildings, which is not entitled to engage in any other commercial activity, except for activities in special economic zones;

3) equity holder – an individual (with the exception of temporarily staying foreigners), a legal entity or a person operating in accordance with a joint venture agreement (simple partnership, consortium), who has concluded an equity agreement in housing construction in order to obtain a share in an apartment building or a complex of individual residential buildings.

Footnote. Paragraph 1 is amended by the Order of the Minister of Industry and Construction of the Republic of Kazakhstan dated 24.09.2025 № 387 (effective ten calendar days after the date of its first official publication).

2. The state service "Issuance of permission to attract money from equity holders" (hereinafter referred to as the state service) shall be provided by local executive bodies of regions, cities of Astana, Almaty and Shymkent, districts, cities of regional significance (hereinafter referred to as the service provider).

Footnote. Paragraph 2 – in the wording of the order of the Minister of Industry and Construction of the Republic of Kazakhstan dated 26.03.2024 № 109 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Chapter 2. Procedure for issue of permits to attract money from equity investors

3. Legal entities - the developer and the authorized company (hereinafter referred to as the service recipient), in order to receive public service, send to the service provider through the e-government web portal: www.egov.kz, www.elicense.kz (hereinafter referred to as the portal) or the Non–profit Joint-Stock Company "Government for Citizens State Corporation" (hereinafter referred to as the State Corporation) the documents provided for in the List of basic requirements for the provision of public services in accordance with Appendix 2 to these Rules.

Footnote. Paragraph 3 is amended by the Order of the Minister of Industry and Construction of the Republic of Kazakhstan dated 24.09.2025 № 387 (effective ten calendar days after the date of its first official publication).

4. The list of basic requirements for the public service provision, including methods, terms, form, result, taking into account the specifics of the public service provision, shall be set out in the List of basic requirements for the public service provision in accordance with Annex 2 to these Rules.

Footnote. Paragraph 4 – in the wording of the order of the Minister of Industry and Construction of the Republic of Kazakhstan dated 26.03.2024 № 109 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

5. In case of submitting documents through:

1) the Portal:

An application for issuing a permit for attracting money from equity construction investors in the form according to Appendix 1 to these Rules of the state service in the form of an electronic document, certified with the EDS of the service recipient;

An electronic copy of the documents indicated in paragraph 3 of these Rules.

The status of acceptance of an application for the provision of a public service is sent to the "personal account" to the service recipient, indicating the date and time of receipt of the result of the state service.

The service provider carries out registration of documents and information, on the day of their receipt.

If the service recipient applies after the end of working hours, on weeekends and holidays in accordance with the labor legislation of the Republic of Kazakhstan, the application is accepted and the result of the provision of the state service shall be issued on the next working days.

2) the State Corporation:

An application for issuing a permit for attracting money from equity construction investors in the form according to Appendix 1 to this Rule of the state service;

The service recipient shall submit copies of the documents in paragraph 3 of these Rules. After verification, the original documents shall be returned to the service recipient.

An employee of the State Corporation, upon receipt of a complete document, issues a receipt for the acceptance of the relevant documents indicating the number and date of receipt of documents and the date of receipt of the result of the state service.

When applying to the State Corporation, the day of admission is not included in the period for the provision of the state service, the service provider ensures the delivery of the result of the state service to the State Corporation, no later than one day before the expiration of the term for the provision of the state service.

The service provider and the employee of the state corporation shall receive the information of the documents, on state registration (re-registration) of a legal entity, on the permit to attract money from equity construction investors from the relevant state information systems through the gateway of "e-government".

Claiming from service recipients of documents that can be obtained from information systems is not allowed.

The servicer recipient gives a written consent to use information considered as a secret protected by law, contained in the information systems when providing state services, unless as otherwise is provided by the laws of the Republic of Kazakhstan.

In the event that the service recipient provides an incomplete package of documents according to the list provided for in paragraph 3 of these Rules, the employee of the State Corporation shall issue a receipt of refusal to accept documents in the form according to Appendix 3 to these Rules.

6. The period of provision of a state service shall be 8 (eight) working days.

7. The service provider, within two working days from the date of registration of the application and the submitted documents, shall check their completeness, if the service recipient submits an incomplete package of documents, prepares a motivated refusal to further consider the application and sends it to the service recipient through the portal to the "personal account."

Based on the results of consideration of the application with documents, the service provider draws up, shall sign and send to the service recipient through the portal to the "personal account" the result of the provision of the state service the issuance of a permit to attract money from equity holders in accordance with Annex 4 to these Rules or a motivated response to refuse to provide the state service in the cases and on the grounds provided for in Annex 2 of these Rules.

Upon identification of grounds for refusal to provide a public service in accordance with Article 73 of the Administrative Procedure Code of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as the APC of the Republic of Kazakhstan), the service provider shall notify the service recipient of the preliminary decision, the refusal to provide a public service, as well as the time and place (method) of hearing for the opportunity to express the service recipient position on the preliminary decision.

The notice of hearing shall be sent at least three (3) working days before the end of the period for the public service provision. The hearing shall be held not later than 2 (two) working days from the date of notification.

Based on the results of the hearing, a positive result or a motivated refusal to provide a public service shall be sent to the service recipient in the form of an electronic document signed by the EDS of the authorized person of the service provider or on paper.

Footnote. Paragraph 7 – in the wording of the order of the Minister of Industry and Construction of the Republic of Kazakhstan dated 26.03.2024 № 109 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

8. The service provider refuses to issue a permit in cases of non-compliance of the developer and (or) the authorized company with one or more of the requirements established in paragraphs 1 and 3 of article 9 and paragraphs 1 and 3 of article 10 of the Law.

9. Service recipients can re-apply for a permit to raise money from equity construction investors after eliminating the comments specified in a reasoned refusal, or appeal it in court.

10. The service provider ensures that data on the stage of the provision of the state service are entered into the information system for monitoring the provision of public services in accordance with the procedure, established by the authorized body in the field of informatization.

When providing a state service through the state information system of permits and notifications, the data on the stage of provision of the state service are automatically received by the information system of monitoring of provision of state services.

Chapter 3. Procedure for appealing decisions, actions (inaction) of the service provider and (or) its officials regarding the public service provision

Footnote. Chapter 3 - in the wording of the order of the Minister of Industry and Construction of the Republic of Kazakhstan dated 26.03.2024 № 109 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

11. Consideration of a complaint on the public service provision shall be carried out by a higher administrative body, official, authorized body for assessment and control over the quality of public services (hereinafter referred to as the body considering the complaint).

A complaint shall be filed with the service provider and (or) the official whose decision, action (inaction) shall be appealed.

In accordance with paragraph 4 of Article 91 of the APC of the Republic of Kazakhstan, the service provider, official, whose decision, action (inaction) shall be appealed, no later than three working days from the date of receipt of the complaint send it and the administrative case to the body considering the complaint.

A complaint shall not be sent by the service provider to the body considering the complaint (higher administrative body and (or) official), if a favorable act is adopted within 3 (three) working days, an administrative action shall be performed that fully satisfies the requirements specified in the complaint.

The complaint of the service recipient received by the service provider, in accordance with paragraph 2 of Article 25 of the Law, shall be subject to consideration within 5 (five) working days from the date of its registration.

The complaint of the service recipient received by the authorized body for assessment and control over the quality of public services shall be considered within fifteen (15) working days from the date of its registration.

Unless otherwise provided by Law, an appeal to the court shall be allowed after a pre-trial appeal. If the Law provides for the possibility of going to court without the need to appeal to a higher authority, the administrative body, official, administrative act, the administrative action (inaction) of which is disputed, along with the recall, submit to the court a reasoned position of the head of the higher administrative body, official.

12. In cases of disagreement with the results of the public service provision, the service recipient shall apply to the court in the manner prescribed by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

	Appendix 1 to the Rules for issuing permits
	for raising money
	from shareholders and providing
	public services
	"Granting permission to
	attract money
	from shareholders"
	Form
	To the akim ______________________ (the name of the local executive body) ____________________________ (last name, first name, patronymic) (if any)

Application for permission to raise money from shareholders

__________________________________________________________________________

(last name, first name, patronymic (if any), details of the identity document, contact phone number, address of the individual applicant acting on behalf of a legal entity)

______________________________________________________________________________

(a link to a notarized or otherwise certified document confirming the applicant's authority to file this application on behalf of a legal entity)

________________________________________________________________________________

(the applicant's place of work and position, place of residence, legal address), we ask you to issue a permit to raise money for the construction of an apartment building/ complex of individual residential buildings with an area of ___________, number of floors _______, located at _________________ (location, cadastral number of the land plot)

The date of commissioning of the facility, according to the design and estimate documentation "___" ___ 20__.

Applicants and the first managers of the legal entities submitting this application, are fully responsible for the accuracy of the documents attached to the application, as well as the timely submission to the local executive body of the information requested in connection with the consideration of this application.

I agree to the collection and processing of my personal data and information constituting a legally protected secret contained in information systems necessary for the consideration of this application and making appropriate decisions.

Appendix (specify the list of documents to be sent by name, the number of copies and sheets for each of them):

_____________________________________

(Developer's signature, date)

_____________________________________

(signature of the Authorized Company, date)

Annex 2
to the Rules for permission
to raise money
co-investors and public service provision
государственной услуги
"Issuance for permission
to raise money from equity holders"

Footnote. Appendix 2 - as amended by the order of the Minister of Industry and Construction of the Republic of Kazakhstan dated 26.03.2024 № 109 (shall be brought into force ten calendar days after the day of its first official publication).

List of basic requirements for the public service provision "Issuance of permission to attract money from equity holders"
1	Name of the service provider	Local executive bodies of the cities of Astana, Almaty and Shymkent, districts and cities of regional significance
2	Methods of public service provision	1) State Corporation "Government for Citizens"; 2) "e-government" web portal:
3	Term of public service provision	eight (8) working days
4	Form of public service provision	Electronic (partially automated) and/or paper.
5	The result of the provision of public service	Permission to attract money from shareholders or a reasoned response about the refusal to provide public service
6	The amount of fees charged from the service recipient in the public service provision, and methods of its collection in cases provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan	Free of charge
7	Service Provider, State Corporation and Information Objects Work Schedule	1) State Corporation - acceptance of applications and issuance of ready-made results of public services shall be carried out through the State Corporation from Monday to Friday inclusive from 9.00 to 18.00 without interruption, duty departments of public services of the State Corporation from Monday to Friday inclusive from 9.00 to 20.00 and on Saturday from 9.00 to 13.00, except for holidays and weekends in accordance with the Labor Code of the Republic of Kazakhstan; 2) the web portal of "e-government" - around the clock, with the exception of technical breaks in connection with repair work (when the service recipient applies after the end of working hours, on weekends and holidays in accordance with the labor legislation of the Republic of Kazakhstan, applications are received and the results of the public service provision shall be issued the next working day); 3) service provider - from Monday to Friday, in accordance with the established work schedule, with the exception of weekends and holidays, according to the Labor Code of the Republic of Kazakhstan with a lunch break.
8	The list of documents and information required from the service recipient for the provision of public service	1. to the State corporation: 1) when organizing equity participation in housing construction by participating in a second-tier bank project: 1. an application for permission to raise money from shareholders in accordance with the form set out in Appendix 1 to these Rules; 2. an act of acceptance of the facility(s) into operation, confirming the experience of completed construction projects of multi-apartment residential buildings and (or) a complex(s) of individual residential buildings, including as a customer, contractor (general contractor) in aggregate, for at least two years, with a total area of at least ten thousand square meters during construction in cities of republican significance, the capital, and at least five thousand square meters during construction in other administrative-territorial units (in the absence of information in the state information system); 3. title document for a land plot belonging on the basis of the right of temporary paid land use (lease) granted by the state or on the basis of the right of ownership (in the absence of information in the state information system); 4. design and estimate documentation for the construction of an apartment building or a complex of individual residential buildings with a positive conclusion of a comprehensive non-departmental examination; 5. A bank loan agreement between a second-tier bank and an authorized company; 6. certificate of loan debt in the amount stipulated by the design and estimate documentation of the construction project of an apartment building or a complex of individual residential buildings, which has a positive conclusion of a comprehensive non-departmental expertise, minus the cost of unfinished construction. 2) when organizing equity participation in housing construction by attracting money from equity holders after the construction of the frame of an apartment building: 1. an application for permission to raise money from shareholders in accordance with the form set out in Appendix 1 to these Rules; 2. an act of acceptance of the facility(s) into operation, confirming the experience of the implemented facilities, including as a customer, contractor (general contractor) in aggregate, over the past three years, the construction and commissioning of multi-apartment residential buildings with a total area of at least thirty-six thousand square meters in the territory of the Republic of Kazakhstan during construction in cities of republican significance, the capital and at least eighteen thousand square meters during construction in other administrative-territorial units. This takes into account the total experience of the developer's subsidiaries (in the absence of information in the state information system); 3. title document for a land plot belonging on the basis of the right of temporary paid land use (lease) provided by the state, or on the basis of the right of ownership (in the absence of information in the state information system); 4. design and estimate documentation for the construction of an apartment building with a positive conclusion of a comprehensive non-departmental examination; 5. Report of the engineering company on the completed construction of the frame of an apartment building; 6. Contract with the engineering company. Together with the specified documents, the service recipient submits copies of them to the State Corporation. After verification, the original documents are returned to the recipient. 2. to the portal: 1) when organizing equity participation in housing construction by participating in a second-tier bank project: 1. an application for permission to attract money from shareholders in the form of an electronic application, in accordance with Appendix 1 to these Rules, certified by the service recipient's EDS; 2. an electronic copy of the act(s) of acceptance of the facility(s) into operation, confirming the experience of completed construction projects of multi-apartment residential buildings and (or) a complex(s) of individual residential buildings, including as a customer, contractor (general contractor) in aggregate, for at least two years, with a total area of at least less than ten thousand square meters under construction in cities of republican significance, the capital and at least five thousand square meters during construction in other administrative-territorial units (in the absence of information in the state information system); 3. an electronic copy of the title document for a land plot belonging on the basis of the right of temporary paid land use (lease) provided by the state or on the basis of the right of ownership (in the absence of information in the state information system); 4. an electronic copy of the design and estimate documentation for the construction of an apartment building or a complex of individual residential buildings with a positive conclusion of a comprehensive non-departmental examination; 5. An electronic copy of the bank loan agreement between a second-tier bank and an authorized company; 6. an electronic copy of the certificate of loan indebtedness for the amount stipulated in the design and estimate documentation for the construction of an apartment building or a complex of individual residential buildings, which has a positive conclusion from a comprehensive non-departmental expert examination, minus the cost of construction in progress. 2) when organizing equity participation in housing construction by attracting money from equity holders after the construction of the frame of an apartment building: 1. an application for permission to attract money from shareholders in the form of an electronic document, in accordance with Appendix 1 to these Rules, certified by the service recipient's EDS; 2. an electronic copy of the certificate of acceptance of the facility into operation, confirming the experience of completed facilities, including as a customer, contractor (general contractor) in total, over the past three years, the construction and commissioning in the territory of the Republic of Kazakhstan of an apartment building with a total area of at least thirty-six thousand square meters during construction in cities of republican significance, the capital, and at least eighteen thousand square meters under construction in other administrative-territorial units. This takes into account the total experience of the developer's subsidiaries (in the absence of information in the state information system); 3. an electronic copy of the title document for a land plot belonging on the basis of the right of temporary paid land use (lease) provided by the state, or on the basis of the right of ownership (in the absence of information in the state information system); 4. an electronic copy of the design and estimate documentation for the construction of an apartment building with a positive conclusion of a comprehensive non-departmental examination; 5. an electronic copy of the engineering company's report on the completed construction of the frame of an apartment building; 6. An electronic copy of the contract with the engineering company.
9	Grounds for refusal to provide public services established by the Laws of the Republic of Kazakhstan	1) determination of the inaccuracy of the documents submitted by the service recipient to receive the public service, and (or) the data (information) contained in them; 2) non-compliance of the service recipient and (or) the submitted materials, objects, data and information necessary for the public service provision with the requirements established in these Rules; 3) in relation to the service recipient there shall be a court decision (verdict) that has entered into legal force on the prohibition of activities or certain types of activities requiring the receipt of a certain public service; 4) in relation to the service recipient there shall be a court decision that has entered into legal force, on the basis of which the service recipient shall be deprived of a special right related to obtaining a public service. 5) lack of consent of the service recipient provided in accordance with Article 8 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On Personal Data and Their Protection" to access personal data of limited access that shall be required for the public service provision.
10	Other requirements, taking into account the specifics of the provision of public service, including those provided in electronic form and through the State Corporation	Addresses of places where public services are provided are posted on: 1) the service provider's Internet resource; 2) on the portal www.egov.kz The phone number of the Unified Contact Center for the provision of public services is: "1414", 8-800-080-7777.

Annex 3
to the Rules for permission
to raise money
co-investors
and public service provision
"Issuance for permission
to raise money
from equity holders"

Footnote. Appendix 3 - as amended by the order of the Minister of Industry and Construction of the Republic of Kazakhstan dated 26.03.2024 № 109 (shall be brought into force ten calendar days after the day of its first official publication).

form

__________________________________________________________
__________________________________________________________
(full name of the developer and authorized company)
__________________________________________________________
(service recipient address)

__________________________________________________________

Receipt of refusal to accept documents

Guided by paragraph 2 of Article 20 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On Public Services,"

Department № _____ of the branch of the Non-Profit Joint Stock Company State Corporation

"Government for citizens" (address:

___________________________________________________)

refuse to accept documents for the public service provision

________________________________________________________________________________due to your submission of an incomplete and/or expired set of documents

according to the List of basic requirements for the public service provision, namely:

Name of missing documents and/or expired documents:

1) __________________________________________________________________

2) __________________________________________________________________;

3) __________________________________________________________________.

This receipt shall be made in 2 copies, one for each party.

____________________________________________________________________

(Last name, first name, patronymic (if any) (signature) (of an employee of the State Corporation)

_______________________________________________________________

Executor. (Surname, first name, patronymic (if any)

Telephone _______________

Received: ________________________________________________________

(Last name, first name, patronymic (if any) signature of the service recipient_________"___” __ 20

	Appendix 4 to the Rules for issuing permits
	for raising money
	from shareholders and providing
	public services
	"Granting permission to
	attract money
	from shareholders"
	Form

(Letterhead of the local executive body with the image of the state coat of arms of the Republic of Kazakhstan)

Permission № ___ to attract money from shareholders

_____________________"___" _____ 20__

(location)

This permission is issued _______________________________________________

(full name of the developer and the authorized company, BIN)

to attract money from shareholders for the construction of an apartment building or a complex of individual residential buildings (select the appropriate one), area, number of floors, located at _______________________________________________________________

(location, cadastral number of the land plot)

The period of commissioning of the facility, according to the design and estimate documentation "___"

_______ 20__.

Permission to raise money from shareholders is legally valid until the deadline for putting the facility into operation.

Akim (Deputy Akim) _________________________________________________

(Last name, First name, Patronymic (if any)) (signature)

Place of seal (if any)

В соответствии с подпунктом 11) статьи 5 Закона Республики Казахстан "О долевом участии в жилищном строительстве" ПРИКАЗЫВАЮ:

Сноска. Преамбула – в редакции приказа Министра промышленности и строительства РК от 26.03.2024 № 109 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

1. Утвердить прилагаемые Правила выдачи разрешения на привлечение денег дольщиков.

2. Комитету по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) направление копии настоящего приказа в печатном и электронном виде на официальное опубликование в периодические печатные издания и информационно-правовую систему "Әділет" в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан, а также в Республиканский центр правовой информации в течение десяти календарных дней со дня получения зарегистрированного приказа для включения в эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства национальной экономики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие с 10 октября 2016 года и подлежит официальному опубликованию.

Министр
национальной экономики
Республики Казахстан	К. Бишимбаев

Утверждены приказом
Министра национальной
экономики
Республики Казахстан
от 29 июля 2016 года № 352

Правила выдачи разрешения на привлечение денег дольщиков

Сноска. Правила - в редакции приказа и.о. Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 02.04.2020 № 178 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила выдачи разрешения на привлечение денег дольщиков (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 11) статьи 5 Закона Республики Казахстан "О долевом участии в жилищном строительстве" (далее – Закон), в соответствии с подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан "О государственных услугах", Законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях" и определяют порядок выдачи разрешения на привлечение денег дольщиков.

В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) застройщик в сфере долевого участия в жилищном строительстве (далее – застройщик) – юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации долевого участия в жилищном строительстве многоквартирных жилых домов и (или) комплекса индивидуальных жилых домов за счет собственных и (или) привлеченных денег посредством участия в уставном капитале уполномоченной компании;

2) уполномоченная компания – юридическое лицо, сто процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которого принадлежат застройщику, осуществляющее деятельность по обеспечению долевого строительства многоквартирного жилого дома или комплекса индивидуальных жилых домов и реализации долей в многоквартирном жилом доме или комплексе индивидуальных жилых домов, которое не вправе заниматься какой-либо иной коммерческой деятельностью, за исключением деятельности в специальных экономических зонах;

3) дольщик – физическое лицо (за исключением временно пребывающих иностранцев) или юридическое лицо, заключившее договор о долевом участии в жилищном строительстве с целью получения доли в многоквартирном жилом доме.

Сноска. Пункт 1 – в редакции приказа Министра промышленности и строительства РК от 24.09.2025 № 387 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

2. Государственная услуга "Выдача разрешения на привлечение денег дольщиков" (далее – государственная услуга) оказывается местными исполнительными органами областей, городов Астана, Алматы и Шымкент, районов, городов областного значения (далее – услугодатель).

Сноска. Пункт 2 – в редакции приказа Министра промышленности и строительства РК от 26.03.2024 № 109 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 2. Порядок выдачи разрешения на привлечение денег дольщиков

3. Юридические лица - застройщик и уполномоченная компания (далее – услугополучатель), для получения государственной услуги направляют услугодателю через веб-портал "электронного правительства": www.egov.kz, www.elicense.kz (далее - портал) либо Некоммерческое акционерное общество "Государственная корпорация "Правительство для граждан" (далее – Государственная корпорация) документы, предусмотренные Перечнем основных требований к оказанию государственной услуги согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

Сноска. Пункт 3 - в редакции приказа Министра промышленности и строительства РК от 24.09.2025 № 387 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

4. Перечень основных требований к оказанию государственной услуги, включающий способы, сроки, форму, результат, с учетом особенностей предоставления государственной услуги изложены в Перечне основных требований к оказанию государственной услуги согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

Сноска. Пункт 4 – в редакции приказа Министра промышленности и строительства РК от 26.03.2024 № 109 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

5. При подаче документов через:

1) Портал:

заявление о выдаче разрешения на привлечение денег дольщиков по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам государственной услуги в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП услугополучателя;

электронная копия документов указанных в пункте 3 настоящих Правил.

Услугополучателю в "личный кабинет" направляется статус о принятии заявления для оказания государственной услуги с указанием даты и времени получения результата государственной услуги.

Услугодатель осуществляет регистрацию документов и сведений, в день их поступления.

В случае обращения услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем.

2) Государственную корпорацию:

заявление о выдаче разрешения на привлечение денег дольщиков по форме, согласно приложению 1 к настоящему Правилу государственной услуги;

документы в пункте 3 настоящих Правил услугополучателем представляются их копии. После сверки оригиналы документов возвращаются услугополучателю.

Сотрудник Государственной корпорации при приеме полного документа выдает расписку о приеме соответствующих документов с указанием номера и даты приема документов и даты получения результата государственной услуги.

При обращении в Государственную корпорацию день приема не входит в срок оказания государственной услуги, услугодатель обеспечивает доставку результата государственной услуги в Государственную корпорацию, не позднее чем за сутки до истечения срока оказания государственной услуги.

Сведения документов, о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, о разрешении на привлечение денег дольщиков, услугодатель и работник государственной корпорации получает из соответствующих государственных информационных систем через шлюз "электронного правительства".

Истребование от услугополучателей документов, которые могут быть получены из информационных систем, не допускается.

Услугополучатель дает письменное согласие на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах, при оказании государственных услуг, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.

В случае предоставления услугополучателем неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренному пунктом 3 настоящих Правил, работником Государственной корпорации выдается расписка об отказе в приеме документов по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

6. Срок оказания государственной услуги составляет 8 (восемь) рабочих дней.

7. Услугодатель в течение двух рабочих дней с момента регистрации заявления и представленных документов, проверяет их полноту, в случае представления услугополучателем неполного пакета документов готовит мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления и направляет услугополучателю через портал в "личный кабинет".

Услугодатель по результатам рассмотрения заявления с документами оформляет, подписывает и направляет услугополучателю через портал в "личный кабинет" результат оказания государственной услуги выдачу разрешения на привлечение денег дольщиков согласно приложению 4 к настоящих правилам либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги в случаях и по основаниям, предусмотренных в приложении 2 настоящих Правил.

При выявлении оснований для отказа в оказании государственной услуги в соответствии со статьей 73 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК РК), услугодатель уведомляет услугополучателя о предварительном решении, об отказе в оказании государственной услуги, а также времени и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить услугополучателю позицию по предварительному решению.

Уведомление о заслушивании направляется не менее чем за 3 (три) рабочих дня до завершения срока оказания государственной услуги. Заслушивание проводится не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня уведомления.

По результатам заслушивания услугополучателю в форме электронного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного лица услугодателя либо на бумажном носителе, направляется положительный результат либо мотивированный отказ в оказании государственной услуги.

Сноска. Пункт 7 – в редакции приказа Министра промышленности и строительства РК от 26.03.2024 № 109 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

8. Услугодатель отказывает в выдаче разрешения в случаях несоответствия застройщика и (или) уполномоченной компании одному или нескольким требованиям, установленным пунктами 1 и 3 статьи 9 и пунктами 1 и 3 статьи 10 Закона.

9. Услугополучатели могут повторно подать заявление на выдачу разрешения на привлечение денег дольщиков после устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, или обжаловать его в судебном порядке.

10. Услугодатель обеспечивает внесение данных о стадии оказания государственной услуги в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере информатизации.

При оказании государственной услуги посредством государственной информационной системы разрешений и уведомлений, данные о стадии оказания государственной услуги поступают в автоматическом режиме в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг.

Глава 3. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) услугодателя и (или) его должностных лиц, по вопросам оказания государственных услуг

Сноска. Глава 3 – в редакции приказа Министра промышленности и строительства РК от 26.03.2024 № 109 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

11. Рассмотрение жалобы по вопросам оказания государственных услуг производится вышестоящим административным органом, должностным лицом, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг (далее – орган, рассматривающий жалобу).

Жалоба подается услугодателю и (или) должностному лицу, чье решение, действие (бездействие) обжалуются.

В соответствии с пунктом 4 статьи 91 АППК РК, услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, не позднее трех рабочих дней со дня поступления жалобы направляют ее и административное дело в орган, рассматривающий жалобу.

Жалоба услугодателем не направляется в орган, рассматривающий жалобу (вышестоящий административный орган и (или) должностное лицо), в случае принятия в течение 3 (трех) рабочих дней благоприятного акта, совершения административного действия, полностью удовлетворяющие требования, указанные в жалобе.

Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.

Если иное не предусмотрено законом, обращение в суд допускается после обжалования в досудебном порядке. В случае, если законом предусмотрена возможность обращения в суд без необходимости обжалования в вышестоящем органе, административный орган, должностное лицо, административный акт, административное действие (бездействие) которых оспариваются, наряду с отзывом представляют в суд мотивированную позицию руководителя вышестоящего административного органа, должностного лица.

12. В случаях несогласия с результатами оказания государственной услуги услугополучатель обращается в суд в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

	Приложение 1 к Правилам выдачи разрешения на привлечение денег дольщиков и оказания государственной услуги "Выдача разрешения на привлечение денег дольщиков"
	форма
	Акиму ______________________ (наименование местного исполнительного органа) ____________________________ (фамилия, имя, отчество) (при наличии)

Заявление о выдаче разрешения на привлечение денег дольщиков

Сноска. Приложение 1 – в редакции приказа Министра промышленности и строительства РК от 24.09.2025 № 387 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      __________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность,
контактный телефон, адрес физического лица-заявителя, действующего от имени
юридического лица)
______________________________________________________________________________
(ссылка на нотариально или иным образом удостоверенный документ, подтверждающий
полномочия заявителя на подачу настоящего заявления от имени юридического лица)
________________________________________________________________________________
(место работы заявителя и занимаемая им должность, место жительства, юридический адрес)
просим выдать разрешение на привлечение денег на строительство многоквартирного
жилого дома/ комплекса индивидуальных жилых домов площадью ___________, этажность
_______, расположенного по _________________ (место расположения, кадастровый номер
земельного участка)
      Срок ввода в эксплуатацию объекта, согласно проектно-сметной документации "___"
___ 20__ год.
      Заявители и первые руководители юридических лиц, подающих данное заявление,
полностью отвечают за достоверность прилагаемых к заявлению документов, а также
своевременное представление местному исполнительному органу информации,
запрашиваемой в связи с рассмотрением настоящего заявления.
      Согласен (на) на сбор и обработку моих персональных данных и сведений,
составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах,
необходимых для рассмотрения настоящего заявления и принятия соответствующих
решений.
      Приложение (указать поименный перечень направляемых документов, количество
экземпляров и листов по каждому из них):
      _____________________________________
      (подпись Застройщика, дата)
      _____________________________________
      (подпись Уполномоченной компании, дата)

Приложение 2 к Правилам
выдачи разрешения
на привлечение денег
дольщиков и оказания
государственной услуги
"Выдача разрешения
на привлечение денег
дольщиков"

Сноска. Приложение 2 – в редакции приказа Министра промышленности и строительства РК от 26.03.2024 № 109 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными приказом Министра промышленности и строительства РК от 24.09.2025 № 387 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Перечень основных требований к оказанию государственной услуги "Выдача разрешения на привлечение денег дольщиков"
1	Наименование услугодателя	Местные исполнительные органы городов Астана, Алматы и Шымкент, районов и городов областного значения
2	Способы предоставления государственной услуги	1) Государственная корпорация "Правительство для граждан"; 2) веб-портал "электронного правительства":
3	Срок оказания государственной услуги	8 (восемь) рабочих дней
4	Форма оказания государственной услуги	электронная (частично автоматизированная) и (или) бумажная.
5	Результат оказания государственной услуги	Разрешение на привлечение денег дольщиков либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги
6	Размер платы, взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан	Бесплатно
7	График работы услугодателя, Государственной корпорации и объектов информации	1) Государственной корпорации - прием заявлений и выдача готовых результатов государственных услуг осуществляется через Государственную корпорацию с понедельника по пятницу включительно с 9.00 до 18.00 часов без перерыва, дежурные отделы обслуживания населения Государственной корпорации с понедельника по пятницу включительно с 9.00 до 20.00 часов и в субботу с 9.00 до 13.00 часов кроме праздничных и выходных дней согласно Трудового кодекса Республики Казахстан.; 2) веб-портал "электронного правительства" – круглосуточно за исключением технических перерывов в связи с проведением ремонтных работ (при обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем); 3) услугодатель – с понедельника по пятницу, в соответствии с установленным графиком работы, за исключением выходных и праздничных дней, согласно Трудовому кодексу Республики Казахстан с перерывом на обед.
8	Перечень документов и сведений, истребуемых у услугополучателя для оказания государственной услуги	1. в Государственную корпорацию: 1) при организации долевого участия в жилищном строительстве способом участия в проекте банка второго уровня: 1. заявление о выдаче разрешения на привлечение денег дольщиков по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам; 2. акт приемки объекта (-ов) в эксплуатацию, подтверждающего опыт реализованных объектов строительства многоквартирных жилых домов и (или) комплекса (-ов) индивидуальных жилых домов, в том числе в качестве заказчика, подрядчика (генерального подрядчика) в совокупности, не менее двух лет, общей площадью не менее десяти тысяч квадратных метров при строительстве в городах республиканского значения, столице и не менее пяти тысяч квадратных метров при строительстве в иных административно-территориальных единицах (в случае отсутствия сведений в государственной информационной системе); 3. правоустанавливающий документ на земельный участок, принадлежащий на праве временного возмездного землепользования (аренды), предоставленном государством или на праве собственности (в случае отсутствия сведений в государственной информационной системе); 4. проектно-сметная документация проекта строительства многоквартирного жилого дома или комплекса индивидуальных жилых домов с положительным заключением комплексной вневедомственной экспертизы; 5. кредитный договор банковского займа между банком второго уровня и уполномоченной компанией; 6. справка о наличии ссудной задолженности на сумму, предусмотренную проектно-сметной документацией проекта строительства многоквартирного жилого дома или комплекса индивидуальных жилых домов, имеющей положительное заключение комплексной вневедомственной экспертизы, за вычетом стоимости незавершенного строительства. 2) при организации долевого участия в жилищном строительстве способом привлечения денег дольщиков после возведения каркаса многоквартирного жилого дома: 1. заявление о выдаче разрешения на привлечение денег дольщиков по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам; 2. акт приемки объекта (-ов) в эксплуатацию, подтверждающего опыт реализованных объектов, в том числе в качестве заказчика, подрядчика (генерального подрядчика) в совокупности, в течение последних трех лет, строительство и ввод в эксплуатацию на территории Республики Казахстан многоквартирные жилые дома общей площадью не менее тридцати шести тысяч квадратных метров при строительстве в городах республиканского значения, столице и не менее восемнадцати тысяч квадратных метров при строительстве в иных административно-территориальных единицах. При этом учитывается суммарный опыт дочерних организаций застройщика (в случае отсутствия сведений в государственной информационной системе); 3. правоустанавливающий документ на земельный участок, принадлежащий на праве временного возмездного землепользования (аренды), предоставленном государством, или на праве собственности (в случае отсутствия сведений в государственной информационной системе); 4. проектно-сметная документация проекта строительства многоквартирного жилого дома с положительным заключением комплексной вневедомственной экспертизы; 5. отчет инжиниринговой компании о наличие завершенного строительства каркаса многоквартирного жилого дома; 6. договор с инжиниринговой компанией. Вместе с указанными документами в Государственную корпорацию услугополучателем представляются их копии. После сверки оригиналы документов возвращаются услугополучателю. 2. на портал: 1) при организации долевого участия в жилищном строительстве способом участия в проекте банка второго уровня: 1. заявление о выдаче разрешения на привлечение денег дольщиков в форме электронного заявления, согласно приложению 1 к настоящим Правилам, удостоверенного ЭЦП услугополучателя; 2. электронная копия акта (-ов) приемки объекта (-ов) в эксплуатацию, подтверждающий опыт реализованных объектов строительства многоквартирных жилых домов и (или) комплекса (-ов) индивидуальных жилых домов, в том числе в качестве заказчика, подрядчика (генерального подрядчика) в совокупности, не менее двух лет, общей площадью не менее десяти тысяч квадратных метров при строительстве в городах республиканского значения, столице и не менее пяти тысяч квадратных метров при строительстве в иных административно-территориальных единицах (в случае отсутствия сведений в государственной информационной системе); 3. электронная копия правоустанавливающего документа на земельный участок, принадлежащего на праве временного возмездного землепользования (аренды), предоставленном государством или на праве собственности (в случае отсутствия сведений в государственной информационной системе); 4. электронная копия проектно-сметной документации проекта строительства многоквартирного жилого дома или комплекса индивидуальных жилых домов с положительным заключением комплексной вневедомственной экспертизы; 5. электронная копия кредитного договора банковского займа между банком второго уровня и уполномоченной компанией; 6. электронная копия справки о наличии ссудной задолженности на сумму, предусмотренную проектно-сметной документацией проекта строительства многоквартирного жилого дома или комплекса индивидуальных жилых домов, имеющей положительное заключение комплексной вневедомственной экспертизы, за вычетом стоимости незавершенного строительства. 2) при организации долевого участия в жилищном строительстве способом привлечения денег дольщиков после возведения каркаса многоквартирного жилого дома: 1. заявление о выдаче разрешения на привлечение денег дольщиков в форме электронного документа, согласно приложению 1 к настоящим Правилам, удостоверенного ЭЦП услугополучателя; 2. электронная копия акта приемки объекта в эксплуатацию, подтверждающего опыт реализованных объектов, в том числе в качестве заказчика, подрядчика (генерального подрядчика) в совокупности, в течение последних трех лет, строительство и ввод в эксплуатацию на территории Республики Казахстан многоквартирного жилого дома общей площадью не менее тридцати шести тысяч квадратных метров при строительстве в городах республиканского значения, столице и не менее восемнадцати тысяч квадратных метров при строительстве в иных административно-территориальных единицах. При этом учитывается суммарный опыт дочерних организаций застройщика (в случае отсутствия сведений в государственной информационной системе); 3. электронная копия правоустанавливающего документа на земельный участок, принадлежащий на праве временного возмездного землепользования (аренды), предоставленном государством, или на праве собственности (в случае отсутствия сведений в государственной информационной системе); 4. электронная копия проектно-сметной документация проекта строительства многоквартирного жилого дома с положительным заключением комплексной вневедомственной экспертизы; 5. электронная копия отчета инжиниринговой компании о наличие завершенного строительства каркаса многоквартирного жилого дома; 6. электронная копия договора с инжиниринговой компанией.
9	Основания для отказа в оказании государственной услуги, установленные законами Республики Казахстан	1) установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них; 2) несоответствие услугополучателя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям, установленным в настоящих Правилах; 3) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, требующих получения определенной государственной услуги; 4) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение суда, на основании которого услугополучатель лишен специального права, связанного с получением государственной услуги. 5) отсутствие согласия услугополучателя, предоставляемого в соответствии со статьей 8 Закона Республики Казахстан "О персональных данных и их защите", на доступ к персональным данным ограниченного доступа, которые требуются для оказания государственной услуги.
10	Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги, в том числе оказываемой в электронной форме и через Государственную корпорацию	Адреса мест оказания государственной услуги размещены на: 1) интернет-ресурсе услугодателя; 2) на портале www.egov.kz Телефон Единого контакт-центра по вопросам оказания государственных услуг: "1414", 8-800-080-7777.

Приложение 3 к Правилам
выдачи разрешения
на привлечение денег
дольщиков и оказания
государственной услуги
"Выдача разрешения
на привлечение денег
дольщиков"

Сноска. Приложение 3 – в редакции приказа Министра промышленности и строительства РК от 26.03.2024 № 109 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

форма

__________________________________________________________
__________________________________________________________
(полное наименование застройщика и уполномоченной компании)
__________________________________________________________
(адрес услугополучателя)

Расписка об отказе в приеме документов

Руководствуясь пунктом 2 статьи 20 Закона Республики Казахстан "О государственных услугах",
отдел № _____ филиала Некоммерческого акционерного общества "Государственная корпорация
"Правительство для граждан" (адрес: ___________________________________________________)
отказывает в приеме документов на оказание государственной услуги
____________________________________________________________________________________
ввиду представления Вами неполного пакета документов и (или) с истекшим сроком действия
согласно Перечню основных требований к оказанию государственной услуги, а именно:
Наименование отсутствующих документов и (или) с истекшим сроком действия:
1) __________________________________________________________________
2) __________________________________________________________________;
3) __________________________________________________________________.
Настоящая расписка составлена в 2 экземплярах, по одному для каждой стороны.
____________________________________________________________________
(Фамилия, Имя, Отчество (при его наличии) (подпись) (работника Государственной корпорации)
_______________________________________________________________
Исполнитель. (Фамилия, Имя, Отчество (при его наличии)
Телефон _______________
Получил: ________________________________________________________
(Фамилия, Имя, Отчество (при его наличии) подпись услугополучателя
"___" _________ 20__ года

	Приложение 4 к Правилам выдачи разрешения на привлечение денег дольщиков и оказания государственной услуги "Выдача разрешения на привлечение денег дольщиков"
	форма

(бланк местного исполнительного органа с изображением государственного герба Республики Казахстан) Разрешение № ___ на привлечение денег дольщиков

Сноска. Приложение 4 – в редакции приказа Министра промышленности и строительства РК от 24.09.2025 № 387 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Разрешение № ___ на привлечение денег дольщиков

_____________________ "___" _____ 20__ года
(место расположения)

            Настоящее разрешение выдано _______________________________________________
(полное наименование застройщика и уполномоченной компании, БИН)
на привлечение денег дольщиков для строительства многоквартирного жилого дома или
комплекса индивидуальных жилых домов (выбрать нужное), площадью, этажность,
расположенного по _______________________________________________________________
(место расположения, кадастровый номер земельного участка)
      Срок ввода в эксплуатацию объекта, согласно проектно-сметной документации "___"
_______ 20__ год.
      Разрешение на привлечение денег дольщиков имеет юридическую силу до срока
сдачи объекта в эксплуатацию.
      Аким (заместитель Акима)
      _________________________________________________
      (Фамилия, Имя, Отчество (при его наличии)) (подпись)
      Место печати (при его наличии)

On approval of the Rules for issue of permits to attract money from equity construction investors